Решение № 2А-480/2025 2А-55/2026 2А-55/2026(2А-480/2025;)~М-478/2025 М-478/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-480/2025

УИД № 68RS0014-01-2025-000713-27

Дело № 2а-55/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года р.п. Мордово

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием:

представителя административного истца прокурора Мордовского района Тамбовской области – помощника прокурора Крыкова Р.А.,

представителя заинтересованного лица МОМВД России «Мордовский» Тамбовской области ФИО1,

при секретаре Шендаковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ; состоит на диспансерном наблюдении в ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>, что в силу п. 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 892-р, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Наличие у ФИО2 водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортным средством, является нарушением ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба в случае управления транспортным средством. Управление транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний нарушает гарантированные государством права и интересы неопределенного круга лиц на охрану жизни, здоровья и имущества, на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, обратив решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Крыков Р.А., заявленные административные исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом и своевременно посредством почтового отправления по адресу регистрации, указанному в административном исковом заявлении, подтвержденному сведениям из ЕРН о физическом лице, а также с помощью размещения информации о рассмотрении дела в свободном доступе на сайте суда в сети «Интернет». Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела, направленное ФИО2 по адресу регистрации, административный ответчик не получил в связи с истечением срока хранения, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МОМВД России «Мордовский» Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании административный иск прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом и своевременно, об отложении судебного заседания не ходатайствовал и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив позиции сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность, связанная с использованием транспортных средств, относится к источнику повышенной опасности.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу требований п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

На основании ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

На основании ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее по тексту - Перечень).

В соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) Органические, включая симптоматические психические расстройства (коды по МКБ-10 -F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F09) являются противопоказаниями для управления транспортными средствами.

В Международной классификации болезней десятого пересмотра МКБ -10 <данные изъяты>.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии реальной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты из прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ в ТОГБУЗ «Мордовская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 10-11, 35, 41-59).

Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами и выдача ему водительского удостоверения со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего данное право, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО2 до настоящего момента стоит на диспансерном учете в ТОГБУЗ "Мордовская ЦРБ", что помимо сообщения об этом из медицинского учреждения, подтверждается также истребованной судом медицинской документацией. Выставленный ФИО2 диагноз до настоящего времени последним не оспорен, от явки в судебное заседание административный ответчик уклонился, доказательств его выздоровления и снятия с диспансерного учета ФИО2 суду не представлено.

Таким образом, требования прокурора являются обоснованными и подлежащим удовлетворению, действие права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Разрешая вопрос об обращении к немедленному исполнению решения, суд исходит из того, что в данном случае имеются особые обстоятельства, вследствие которых замедление его исполнения может нанести значительный ущерб интересам неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>) на управление транспортными средствами категорий А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 24 февраля 2026 года.

Председательствующий судья - Н.Л. Ильин