Решение № 2-2240/2017 2-2240/2017~М-264/2017 М-264/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-2240/2017

Дело №2-2240/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Параньга 22 декабря 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гайнанова Р.Н.,

при секретаре Валиевой Ф.С.,

с участием помощника прокурора Параньгинского района

Республики Марий Эл Забирова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9647 рублей 10 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Параньгинского района Республики Марий Эл обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа») о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9647 рублей 10 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО2 работала в должности педагога в МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» в сельской местности более 10 лет. Согласно действующему законодательству РФ ей полагается возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, однако данную меру социальной поддержки она не получает. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 10732 рублей 80 копеек. Данные денежные средства ей не возмещены. Совместно проживающий с истцом ФИО2 – ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал компенсацию за капитальный ремонт в общей сумме 1085 рублей 70 копеек. Просит признать за ФИО2 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскать с МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» понесенные ФИО2 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 9647 рублей 10 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл Забиров А.Э. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования прокурора по основаниям, изложенном в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме (л.д.5).

Представитель ответчика – МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ответчик в лице директора МБОУ «Параньгинская средняя общеобразовательная школа» ФИО3 направил в суд отзыв на иск в письменной форме, в котором просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика; вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО2 оставляет на усмотрение суда, на основании того, что ст.3 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» от 02 декабря 2004 г. №48-З, не предусмотрено возмещение педагогическим работникам расходов по оплате взносов на капитальный ремонт жилища.

Представитель третьего лица – Отдела образования и по делам молодежи администрации МО «Параньгинский муниципальный район», извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Параньгинского района Забирова А.Э., исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8. ст.47Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действовавшей ст.55Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п. 5 данной статьи закреплено право субъекта Российской Федерации устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:100 процентов платы за наем жилого помещения;100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения, 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 5 ст.74 КонституцииРоссийской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст.154 ЖК РФплата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ(в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме, включалась, в том числе плата на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2 работала на протяжении более 10 лет учителем в МБОУ «Параньгинская общеобразовательная средняя школа», в настоящее время находится на пенсии, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Жилое помещение принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается свидетельством серии <данные изъяты> № о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

В соответствии с п.4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 12 января 2005 года № 3, учитель образовательного учреждения относится к работникам системы образования.

Согласно Уставу МБОУ «Параньгинская общеобразовательная средняя школа» данная школа по организационно-правовой форме является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, реализующим образовательную программу, в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми документами Российской Федерации, Республики Марий Эл.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам муниципальной системы образования.

Из представленного суду расчета цены иска, составленного прокурором Параньгинского района, представленных на обозрение суда выписок по уплате истцом ФИО2 взносов на капитальный ремонт жилья, выданных АО «Единый расчетный Центр на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квитанций, видно, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачены взносы на капитальный ремонт в сумме 10732 рублей 80 копеек. Данные денежные расходы истцу ФИО2 не возмещены.

Судом установлено, что совместно проживающий с истцом ФИО2 – ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал компенсацию за капитальный ремонт в общей сумме 1085 рублей 70 копеек.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр соцподдержки в <адрес>, ФИО2 не состоит на учете как получатель мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и капитального ремонта в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2008 года №157, от 30 июня 2016 года «О предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Совместно проживающий ФИО1 являлся получателем компенсации за капитальный ремонт в соответствии с Законом «Об инвалидах» до ДД.ММ.ГГГГ. Выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления (л.д.15).

Следовательно, исковые требования прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к МБОУ «Параньгинская общеобразовательная средняя школа» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Параньгинского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Параньгинская общеобразовательная средняя школа» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2 9647 рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Н. Гайнанов

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 года.