Постановление № 5-48/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-48/2019

Дело №–19/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я,

при секретаре с/з Фидусовой Д.Ю.,

с участием главного специалиста-эксперта отделения по делам миграции, отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1, представившей суду доверенность № от 15.01.2019г.,

правонарушителя Радованац Неджо,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Сербии Радованац Неджо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Босния и Герцоговина, <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, работающего в ООО «Ювента Дис», инженер-строитель, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности на территории России не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин Сербии Радованац Неджо совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории РФ, чем нарушил требования п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 1 ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительства Республики Сербия об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан Республики Сербия, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ОВМ МО МВД России «Себежский» в ходе разбирательства с гражданином Сербии Радованац Неджо, 21.10. ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что гражданин Сербии Радованац Неджо въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, за весь период пребывания с территории РФ не выезжал, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (более 30 суток). Тем самым, гражданин Сербии Радованац Неджо совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Радованац Неджо вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не выехал вовремя за пределы Российской Федерации из-за невнимательности, так как не учел, что в январе 31 день.

Главный специалист-эксперт отделения по делам миграции, отдела по вопросам миграции полиции МО МВД России «Себежский» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что гражданин Сербии Радованац Неджо находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории России не незаконно, так как срок его пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, просила назначить наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что гражданин Сербии ФИО2 на территории Российской Федерации находится без законных на то оснований.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения правонарушителя в судебном заседании, паспорт гражданина Сербии на имя Радованац Неджо №, выданный 24.02.2011г. до 24.02.2021г. года МВД Сербии; его миграционная карта с отметкой о дате въезда в Россию 30.12.2018г., а также сведения ФМС России АС ЦБДУИГ о дате въезда ФИО2 на территорию РФ(л.д. 3-7).

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Соглашения между правительством Российской Федерации и правительством республики Сербии об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и граждан республики Сербии от ДД.ММ.ГГГГ, граждане государства одной Стороны въезжают, выезжают, следуют транзитом и пребывают на территории государства другой Стороны на основании действительных документов, указанных в приложении к настоящему Соглашению, являющемся его неотъемлемой частью (далее - действительные документы), без виз при условии, что продолжительность их непрерывного пребывания на территории этого государства не превышает 30 дней с даты въезда, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5, 6 и 7 настоящего Соглашения.

Следовательно, срок временного пребывания Радованац Неджо на территории Российской Федерации до 28.01.2019г. включительно. Таким образом, срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 составляет менее суток.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, суд признаёт совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Радованац Неджо не установлено.

Совершенное Радованац Неджо правонарушение, в частности незаконное его нахождение на территории Российской Федерации в течении менее суток, какого–либо существенного вреда государству и обществу не нанесло, ранее к административной ответственности за нарушение миграционных правил он не привлекался, задержан при выезде с территории Российской Федерации. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Поскольку в судебном заседании установлено, что какой–либо существенный вред охраняемым административным законом общественным правоотношениям действиями гражданина Сербии Радованац Неджо причинен не был, к административной ответственности он привлекается впервые, принял меры к самостоятельному выезду из России, а разрешенный законом срок его пребывания в России в безвизовом режиме был просрочен по неосторожности, судья полагает возможным освободить правонарушителя в порядке ст. 2.9 КоАП РФ от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного им деяния, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9–29.11, КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Сербии Радованац Неджо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Боснии и Герцоговины, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения., производство по делу №–/2019, прекратить.

Объявить Радованац Неджо устное замечание.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30. ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Я. Власова