Решение № 2-382/2019 2-382/2019~М-329/2019 М-329/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-382/2019

Дело № 2-382/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна 21 июня 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Афанасец А.А.,

с участием помощника прокурора Шекснинского района Смирновой В.А.,

представителя ответчика - администрации Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО1,

начальника Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района ФИО2,

представителя администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шекснинского района к администрации Шекснинского муниципального района о возложении обязанности по организации питьевого водоснабжения,

установил:

И.о. прокурора Шекснинского района Ананьев В.Н. обратился в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района, Управлению муниципальной собственности Шекснинского муниципального района, администрации Шекснинского муниципального района об обязании передачи и приема в муниципальную собственность объекта и возложении обязанности по организации питьевого водоснабжения в <адрес> сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки организации водоснабжения установлено, что в <адрес> Чуровского сельского поселения имеется колодец, который включен в реестр муниципального имущества сельского поселения Чуровское с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № право муниципальной собственности сельского поселения Чуровское на какие-либо объекты недвижимости (скважины), расположенные в кадастровом квартале № (д. <адрес>), не зарегистрировано. Полномочия в сфере организации водоснабжения населения в границах муниципального образования сельское поселение Чуровское осуществляются органами местного самоуправления Шекснинского муниципального района. Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности сельского поселения Чуровское на объект недвижимости «колодец <адрес>» привело к неосуществлению органом местного самоуправления полномочий собственника в отношении данного имущества, что повлекло нарушение прав жителей на комфортные социально-бытовые условия жизни. Считает, что бездействие администрации сельского поселения Чуровское как органа местного самоуправления муниципального образования, уполномоченного в соответствии с Уставом сельского поселения Чуровское на управление и распоряжение муниципальным имуществом, привело к невозможности полноценной реализации полномочия в сфере организации водоснабжения органом местного самоуправления Шекснинского муниципального района.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просит обязать администрацию сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района передать в собственность Шекснинского муниципального района объект недвижимости «колодец <адрес>» в срок, не позднее 3 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, обязать Управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района принять в состав муниципального имущества Шекснинского муниципального района объект недвижимости «колодец <адрес>» в срок, не позднее 3 рабочих дней со дня издания администрацией сельского поселения Чуровское муниципального правового акта о передаче объекта недвижимость «колодец <адрес>» в муниципальную собственность Шекснинского муниципального района, признать право муниципальной собственности Шекснинского муниципального района на объект недвижимости «колодец <адрес>», обязать администрацию Шекснинского муниципального района организовать водоснабжение населения <адрес> сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района в срок, не позднее 1 месяца со дня включения объекта недвижимости «колодец <адрес>» в муниципальную собственность Шекснинского муниципального района.

После уточнения исковых требований, принятых определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор просит обязать администрацию Шекснинского муниципального района организовать водоснабжение населения <адрес> сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района в срок, не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора района Смирнова В.А. уточненные исковые требования поддержала, поскольку полномочия по организации водоснабжения отнесены к вопросам местного значения администрации района. Пояснила, что насос имеющегося колодца в <адрес>, подключен к электрическому счетчику частного дома, что препятствует пользования водой лиц, не оплативших электрическую энергию.

Представитель ответчика - администрации Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требованиями не оспаривала, просила установить более длительный срок для исполнения решения суда, поскольку для принятия в муниципальную собственность района колодца в <адрес>, как безхозяйного, требуется более 2 месяцев.

Представитель третьего лица - начальник Управления муниципальной собственности Шекснинского муниципального района ФИО2, привлеченного к участию в деле определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не оспаривала, пояснила, что в муниципальной собственности района указанный колодец не числится.

Представитель третьего лица администрации сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района по доверенности ФИО3, привлеченного к участию в деле определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями, предъявленными к администрации района, согласился, пояснил, что у администрации поселения полномочий по организации водоснабжения не имеется.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель Управления по доверенности ФИО4 направила в суд отзыв от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором просила дело рассмотреть без ее участия, указала, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и кадастровом учете объекта недвижимости «колодец <адрес>». В ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: колодец, площадь 2 кв.м., расположен в <адрес> Чуровский с/с Шекснинского района Вологодской области, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования администрации сельского поселения Чуровское на основании постановления администрации сельского поселения Чуровское.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 3статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно части 4 этой же статьи иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, вопрос организации водоснабжения населения <адрес> сельского поселения Чуровское отнесен к вопросам местного значения Шекснинского муниципального района.

Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельского поселения Чуровское постоянно зарегистрировано 16 человек, 4 человека имеют временную регистрацию.

Материалами дела подтверждено, что в <адрес> сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района центральное водоснабжение отсутствует, у имеющегося колодца, находящегося у дома №, подача воды осуществляется с помощью электрического водного насоса, подключенного к электрической сети данного дома и счетчику, ворот с ручкой для подъема воды отсутствует.

Таким образом, несмотря на наличие свободного доступа к данному колодцу, возможность получения воды поставлена в зависимость от доступа к электрической сети частного дома № находящегося в <адрес>, и ее оплате. Доказательств наличия других источники водоснабжения в <адрес> не представлено и материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Шекснинского района к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области удовлетворить.

Обязать администрацию Шекснинского муниципального района Вологодской области организовать водоснабжение населения <адрес> сельского поселения Чуровское Шекснинского муниципального района в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем принесения апелляционных жалоб, апелляционного представления в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2019 года