Решение № 2-382/2019 2-382/2019~М-356/2019 М-356/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-382/2019

Дело № 2-382/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 24 сентября 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Блаж Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 15.04.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением в его специальный стаж зачтено 12 лет 06 месяцев 08 дней (МКС + лесозаготовки). Полагает, что имеет на назначение досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. с 56 лет.. Просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 56 лет, т.е. с 01.05.2019.

В письменных возражениях против исковых требований ответчик ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе указал, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения 15.04.2019 составляет 12 лет 06 месяцев 08 дней (МКС + лесозаготовки). В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п.19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При наличии стажа в МКС с учетом суммирования списка продолжительностью 12 лет 06 месяцев 08 дней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит у ФИО1 с 01.11.2019, т.е. в возрасте 56 лет 06 месяцев.

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования увеличил, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.06.2015 по 04.06.2015, с 21.06.2015 по 11.10.2015, с 20.10.2015 по 11.11.2015, с 20.11.2015 по 11.04.2016, с 20.04.2016 по 30.04.2016, с 10.05.2016 по 10.07.2016, с 12.07.2016 по 10.09.2016, с 13.09.2016 по 10.10.2016, с 12.10.2016 по 02.11.2016, с 05.11.2016 по 04.12.2016, с 07.12.2016 по 10.12.2016, с 17.12.2016 по 02.05.2017, с 11.05.2017 по 12.07.2017, с 15.07.2017 по 12.09.2017, с 15.09.2017 по 06.03.2018, с 13.03.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 01.05.2018, что составляет 02 года 05 месяцев 23 дня, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 15.04.2019.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно суду пояснила, что по заявленным ФИО4 периодам работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, решение суда уже принималось. Не отрицала, что за указанный периоды работы работодатель ЗАО «В» отчитался, за минусом отпусков без сохранения заработной платы.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.04.2018 обратился в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев на соответствующих видах работ. Указанным решением в специальный стаж ФИО1 было зачтено 05 лет 08 месяцев 21 день трудовой деятельности на лесозаготовках в качестве водителя на вывозке леса и вальщика.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратился в суд.

Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично, на ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе возложена обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости 8 дней работы в октябре 1981 года обрубщиком сучьев <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> леспромхоза; периоды работы водителем автомобиля на вывозке леса <данные изъяты> лесопункта <данные изъяты> леспромхоза: в 1986 году – 30 дней в январе, 13 дней в марте, 20 дней в апреле, период с 01.12.1986 по 16.06.1987, в 1987 году – 12 дней в июле, 13 дней в декабре, период с 01.01.1988 по 27.11.1991, в 1992 году – 29 дней в марте, 31 день в мае, 20 дней в июне; период работы вальщиком леса в ЗАО «Л» с 18.06.1997 по 04.01.1999; период работы вальщиком леса в ООО «А» с 03.01.2000 по 04.09.2000, а также период работы водителем автомобиля в ЗАО «В» с 01.06.2015 по 01.05.2018, как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Определением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Вытегорского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в стаж работы ФИО5 водителем автомобиля в ЗАО «В» с 01.06.2015 по 01.05.2018, как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отменено, с принятием в отменяемой части нового решения, которым в удовлетворении данных исковых требований отказано. В остальном решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе и ФИО1 – без удовлетворения.

15.04.2019 истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста, в чем решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением в его специальный стаж ФИО1 зачтено 12 лет 06 месяцев 08 дней (МКС + лесозаготовки).

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором с учетом увеличенных исковых требований просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.06.2015 по 04.06.2015, с 21.06.2015 по 11.10.2015, с 20.10.2015 по 11.11.2015, с 20.11.2015 по 11.04.2016, с 20.04.2016 по 30.04.2016, с 10.05.2016 по 10.07.2016, с 12.07.2016 по 10.09.2016, с 13.09.2016 по 10.10.2016, с 12.10.2016 по 02.11.2016, с 05.11.2016 по 04.12.2016, с 07.12.2016 по 10.12.2016, с 17.12.2016 по 02.05.2017, с 11.05.2017 по 12.07.2017, с 15.07.2017 по 12.09.2017, с 15.09.2017 по 06.03.2018, с 13.03.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 01.05.2018, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 15.04.2019.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, кроме прочего суммируются периоды следующих работ: работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п.2 пп.7); работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п.2 пп.11).

При этом из п.3 указанных Правил следует, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпункте 7.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 11.01.2005 он был принят на должность водителя автомобиля ЗАО «В», 01.06.2015 переведен водителем автомобиля в обособленное подразделение <данные изъяты> АО «В» по Республике Карелия. С ФИО1 было заключено соответствующее дополнительное к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «В» было переименовано в АО «В».

В справке АО «В» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что работа ФИО1 с 01.06.2015 по 01.05.2018 протекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, индивидуальные сведения на ФИО1 в Пенсионный фонд предоставлялись с указанием кода МКС, что не отрицала и в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 Исключения составляют отпуска без сохранения заработной платы и периоды в связи с отсутствием ФИО1 на рабочем месте по невыясненным причинам, когда заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не поступало.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 периоды работы в АО «В» с 01.05.2015 по 01.05.2018 отражены с условиями работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и периодов отсутствия на рабочем месте. Периоды, указанные без кода льготы, подтверждаются копиями приказов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и табелями учета рабочего времени (дело № том 1 л.д.54-59, 202-219).

Принимая во внимание, что заявленные истцом периоды работы в АО «В» отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица с указанием работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд находит установленным, что в периоды с 01.06.2015 по 04.06.2015, с 21.06.2015 по 11.10.2015, с 20.10.2015 по 11.11.2015, с 20.11.2015 по 11.04.2016, с 20.04.2016 по 30.04.2016, с 10.05.2016 по 10.07.2016, с 12.07.2016 по 10.09.2016, с 13.09.2016 по 10.10.2016, с 12.10.2016 по 02.11.2016, с 05.11.2016 по 04.12.2016, с 07.12.2016 по 10.12.2016, с 17.12.2016 по 02.05.2017, с 11.05.2017 по 12.07.2017, с 15.07.2017 по 12.09.2017, с 15.09.2017 по 06.03.2018, с 13.03.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 01.05.2018 ФИО1 работал водителем автомобиля в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем указанный периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца и составляют 02 года 05 месяцев 23 дня.

Доводы представителя ответчика о том, что по заявленным ФИО4 периодам работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, решение суда уже принималось, судом отклоняются, поскольку до этого истцом заявлялось требование о включении периода работы водителем автомобиля в ЗАО «В» с 01.06.2015 по 01.05.2018, куда также входили периоды отпусков без сохранения заработной платы и отсутствия на рабочем месте, которые не являются периодами работы в особых условиях труда.

Согласно ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Такие же требования содержала ст.19 ранее действовавшего (до 01.01.2015) Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Исходя из системного толкования перечисленных положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Как было установлено ранее, ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 15.04.2019 со снижением возраста, т.е. 56 лет. Судом установлено, что в совокупности с периодами, включенными ответчиком в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии (12 лет 06 месяцев 08 дней, из которых 08 месяцев 22 дня МКС), включенные решением суда периоды работы истца (02 года 05 месяцев 23 дня МКС) на дату обращения в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе с учётом перевода периодов МКС в РКС превышают 14 лет, т.е. стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста, следовательно, пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на нее, то есть 15.04.2019. При этом, право на назначение пенсии возникло в 2018 году.

Решение ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии следует признать незаконным.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение и.о. начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.06.2015 по 04.06.2015, с 21.06.2015 по 11.10.2015, с 20.10.2015 по 11.11.2015, с 20.11.2015 по 11.04.2016, с 20.04.2016 по 30.04.2016, с 10.05.2016 по 10.07.2016, с 12.07.2016 по 10.09.2016, с 13.09.2016 по 10.10.2016, с 12.10.2016 по 02.11.2016, с 05.11.2016 по 04.12.2016, с 07.12.2016 по 10.12.2016, с 17.12.2016 по 02.05.2017, с 11.05.2017 по 12.07.2017, с 15.07.2017 по 12.09.2017, с 15.09.2017 по 06.03.2018, с 13.03.2018 по 12.04.2018, с 16.04.2018 по 01.05.2018.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2019.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В.Скресанов

В окончательной форме решение составлено 30 сентября 2019 года.