Решение № 3А-241/2023 3А-241/2023~М-291/2023 М-291/2023 от 20 декабря 2023 г. по делу № 3А-241/2023

УИД № 78OS0000-01-2023-001083-81

Дело № 3а-241/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд в составе:

председательствующего судьи Чистяковой Т.С.,

при секретаре Ивановой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Балтийский грузовой поток» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский грузовой поток» обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость по состоянию на 01 января 2018 года следующих объектов недвижимого имущества:

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 706 000 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в размере рыночной стоимости равной 281 000 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в размере рыночной стоимости равной 100 000 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в размере рыночной стоимости равной 79 000 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере рыночной стоимости равной 1 983 000 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в размере рыночной стоимости равной 1 388 000 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец приводит положение части 1 статьи 22 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «О государственной кадастровой оценки» в соответствии с которой результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц в комиссии или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Поскольку кадастровая стоимость объектов недвижимости, по мнению административного истца, не соответствует рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость, административный истец обязан уплачивать налог на имущество в завышенном размере, что нарушает его права как налогоплательщика.

В подтверждение требований представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости №... от <дата>, составленный оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «Правовые решения».

Представитель административного истца о слушании дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что возражений относительно результатов судебной экспертизы не имеется.

Явившийся в судебное заседание представитель административного ответчика Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга фио указал, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимого имущества может быть установлена в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы, подготовленной экспертом Акционерного общества «Региональное управление оценки».

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, сведений о причинах неявки не представил, в связи с чем, суд, полагает возможным провести судебное заседание по делу в его отсутствие.

Суд, ввыслушав пояснения, явившегося представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичное положение также содержится в части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон «О государственной кадастровой оценке»).

Пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Понятие кадастровой стоимости определено в пункте 2 части 1 статьи 3 Закон «О государственной кадастровой оценке» в соответствии с которым кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В пункте 2 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Росреестра от 04 августа 2021 года № П/0336 указано, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета имущественных прав на данный объект, кроме права собственности.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Судом установлено, что административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Балтийский грузовой поток» является собственником следующего недвижимого имущества:

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, <адрес>, литера В;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Кадастровая стоимость данных объектов по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере (том 1, л.д. 32-37):

- 90 567 245,14 рублей (объект с кадастровым номером №...

- 1 866 761,64 рублей (объект с кадастровым номером №...

- 1 040 997,62 рублей (объект с кадастровым номером №...

- 1 201 151,1 рублей (объект с кадастровым номером №...

- 32 431 728,04 рублей (объект с кадастровым номером №...

- 5 600 627,2 рублей (объект с кадастровым номером №...

При обращении с административным исковым заявлением, в качестве подтверждения требований заявителем был представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества №... от <дата>, подготовленный оценщиком Общества с ограниченной ответственностью «Правовые решения» (том 1 л.д. 41-194).

В ходе рассмотрения настоящего дела, административным ответчиком Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга, представлен отзыв на заявленные требования в которых в частности указано на то, что административным истцом не представлены достоверные доказательства рыночной стоимости объектов, также представлены замечания к отчету об оценке и заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по делу (том 1 л.д. 205-250, том 2 л.д. 1-13).

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).

С учетом вышеприведенных разъяснений, учитывая мотивированные возражения представителя административного ответчика, судом назначена судебная экспертиза.

Перед экспертом поставлен вопрос о соответствии отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. В случае отрицательного ответа на первый вопрос, предложено установить рыночную стоимость объектов недвижимости.

Согласно заключению эксперта Акционерного общества «Региональное управление оценки» №... от <дата>, проводившего судебную экспертизу, отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. При составлении отчета допущены методологические и математические ошибки, влияющие на результат оценки.

В связи с отрицательным ответом на первый вопрос, в результате самостоятельно проведенной оценки экспертом, рыночная стоимость объектов по состоянию на 01 января 2018 года определена в следующем размере:

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере 38 023 681 рубль;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере 1 331 134 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере 418 424 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в размере 424 243 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере 15 942 690 рублей;

- объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере 3 990 044 рублей.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что экспертиза проведена лицом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности.

Заключение содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и не имеет противоречий и ошибочных сведений, влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объектов незавершенного строительства.

Стороны спора ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявили, указали, что считают возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере, определенном судебным экспертом.

Суд не считает возможным при определении рыночной стоимости объектов недвижимости руководствоваться отчетом об оценке, представленным административным истцом, поскольку выводы судебного эксперта о несоответствии отчета требованиям законодательства в области оценочной деятельности, ошибках, допущенных оценщиком, не опровергнуты.

С учетом изложенного, оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными доказательствами, в том числе отчетом об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, представленным административным истцом, суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость объектов незавершенного строительства в размере, определенном в заключении эксперта №... от <дата>, подготовленного экспертом Акционерного общества «Региональное управление оценки».

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по состоянию на 01 января 2018 года равной его рыночной стоимости в размере 38 023 681 (тридцать восемь миллионов двадцать три тысячи шестьсот восемьдесят один) рубль.

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по состоянию на <дата> равной его рыночной стоимости в размере 1 331 134 (один миллион триста тридцать одна тысяча сто тридцать четыре) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> по состоянию на <дата> равной его рыночной стоимости в размере 418 424 (четыреста восемнадцать тысяч четыреста двадцать четыре) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по состоянию на <дата> равной его рыночной стоимости в размере 424 243 (четыреста двадцать четыре тысячи двести сорок три) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по состоянию на <дата> равной его рыночной стоимости в размере 15 942 690 (пятнадцать миллионов девятьсот сорок две тысячи шестьсот девяносто) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №... расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, по состоянию на <дата> равной его рыночной стоимости в размере 3 990 044 (три миллиона девятьсот девяносто тысяч сорок четыре) рублей.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости считать дату обращения административного истца в Санкт-Петербургский городской суд – <дата>.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Санкт-Петербургский городской.

Судья <...> Т.С. Чистякова

<...>