Решение № 2-1624/2019 2-1624/2019~М-1199/2019 М-1199/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1624/2019

дело № 2-1624/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о зачете периодов работы в специальный и страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с указанным иском к ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ссылаясь на то, что решением Управления ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области от <дата> № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости, предусмотренная ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>. Ранее ФИО1 пенсия выплачивалась в Управлении Пенсионного фонда Луганской Народной Республики. Размер пенсии ФИО1 был исчислен Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области исходя из: - страхового стажа - <данные изъяты>; - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях определения величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты>; - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты>; суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды с <дата> по <дата> по сведениям персонифицированного учёта по страховым взносам - 0,288 и составил на дату назначения 6111,82 рублей, в том числе фиксированная выплата 4 805,11 рублей и страховая пенсия 1306,71 рублей (индивидуальный пенсионный коэффициент 16,629). <дата> Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области было вынесено решение об отказе при назначении ФИО1 пенсии в зачёте в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, приобретённых на территории Украины, как не подтверждённых компетентным органом в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Поскольку ФИО1 является неработающим пенсионером, ему выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии, как неработающему пенсионеру, размер которой составляет 8 488 рублей в месяц. <дата> в Управление ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики г. Свердловска поступило пенсионное дело ФИО1, в котором имелись справки от <дата> № о стаже за период с <дата> по <дата><данные изъяты> и о заработной плате от <дата> № за период с <дата> по <дата> После этого Управлением ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области было принято решение № учесть период работы по справке от <дата> № и заработную плату по справке от <дата> № с даты назначения пенсии, а именно с <дата>. Размер пенсии ФИО1 после произведённого перерасчёта стал исчисляться исходя из страхового стажа - <данные изъяты> - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях определения величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты>; - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты>; - суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды с <дата> по <дата> по сведениям персонифицированного учёта по страховым взносам - 1,336 и составил на дату назначения 10 527,31 рублей, в том числе фиксированная выплата 4805,11 рублей и страховая пенсия 5 722,20 рублей (индивидуальный пенсионный коэффициент 72,820). С <дата> размер пенсии ФИО1 был установлен Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области, исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 81,49 рублей, фиксированной выплаты к страховой пенсии, исходя из её увеличения на коэффициент индексации 1,037 и составил 10917 рублей, в том числе фиксированная выплата -4982,90 рублей и страховая пенсия - 5 934,10 рублей. В <дата> ФИО1 была выплачена пенсия за июль в размере 8 488 рублей и доплата с <дата> по <дата> в размере 21 081,62 рублей. Управлением ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - служба в Вооружённых Силах; - с <дата> по <дата><данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты> - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>»; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата><данные изъяты>) - <данные изъяты> ; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - в <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - в <данные изъяты>. Итого по расчётам Управления ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>. Вместе с тем Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области в страховой стаж ФИО1 не включены указанные в трудовой книжке следующие периоды: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>. Итого в страховой стаж ФИО1 Управлением ПФР в г. Новочеркасске

Ростовской области не включено <данные изъяты>. Также Управлением ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области в общий трудовой стаж ФИО1 не включены указанные в трудовой книжке следующие периоды: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> Итого в общий трудовой стаж ФИО1 Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области не включено <данные изъяты>. В связи с не включением вышеуказанных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 <дата> в Управление ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области было подано заявление о зачёте периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и перерасчёте размера пенсии. Согласно ответу Управления ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области от <дата> № ФИО1 отказано засчитать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: - с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> в связи с тем, что в записях № и № в трудовой книжке ФИО1 основанием приёма значится приёмный лист, а основанием увольнения - обходной лист, в то время как, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, основанием могут быть приказы и распоряжения; - с <дата> по <дата> в качестве ученика <данные изъяты>, в связи с тем, что в записи № в трудовой книжке ФИО1 в нарушение положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, отсутствует дата приказа об увольнении. Также отказано включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, протекавшие на территории Украины, в связи с отсутствием в материалах пенсионного дела сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины. С отказом Управления ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области в зачёте указанных выше периодов работы и перерасчёте размера пенсии с учётом подлежащих включению периодов работы ФИО1 не согласен, считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. В соответствии со справкой № от <дата>, выданной филиалом ФИО6 по периоду работы на ФИО7 с <дата> по <дата> подтвердить льготный стаж и выдать справку о заработной плате не представляется возможным, так как лицевые счета, табеля спусков-выездов и приказы о приёме и увольнении в архивных документах не числятся, однако числится личная карточка формы Т-2 №, в соответствии с которой ФИО1 принят учеником слесаря с <дата> на основании приказа № от <дата>, уволен <дата> в советскую армию на основании обходного листа №. Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от <дата>, выданной филиалом ФИО8 ФИО1 работал полный рабочий день в ФИО9 ФИО11 за период с <дата> по <дата> и выполнял горные работы: с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты>, с <дата> по <дата> по профессии обучен в ФИО12 по профессии «<данные изъяты> оплата производилась по <данные изъяты> основание - постановление Сов.МИН.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты> предусмотрено списком 1, раздел 1, подраздел 1, код КП 7111,2, основание - постановление Сов.МИН.СССР № от <дата>. В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от <дата>, выданной филиалом ФИО13, ФИО1 работал полный рабочий день в ФИО15 за период с <дата> по <дата> и выполнял горные работы: с <дата> по <дата> по профессии обучен в ФИО14 по профессии <данные изъяты> оплата производилась по <данные изъяты> основание - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты> - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты> основание - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>. Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от <дата>, выданной филиалом ФИО16, ФИО1 работал полный рабочий день в ФИО17 за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и выполнял <данные изъяты> с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты> основание - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты>, основание - постановление Каб.Мин.Украины № от <дата>. В справке о заработной плате для исчисления пенсии № от <дата>, выданной филиалом ФИО18 отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в Шахтоуправлении ФИО19 а также сведения о том, что за указанный период на все выплаты начислены и уплачены страховые взносы в полном объёме в Пенсионный фонд Украины. В справке о заработной плате для исчисления пенсии № от <дата>, выданной филиалом ФИО20, отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО21, а также сведения о том, что за указанный период на все выплаты начислены и уплачены страховые взносы в полном объёме в Пенсионный фонд Украины. В справке о заработной плате для исчисления пенсии № от <дата>, выданной филиалом ФИО22, отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО24 а также сведения о том, что за указанный период на все выплаты начислен и уплачен единый социальный взнос в полном объёме в Пенсионный фонд Украины. Согласно архивной справке № от <дата>, выданной архивным отделом АГСиСР ЛНР, ФИО1 действительно принят в ФИО25 с <дата> в <данные изъяты> с окладом 920 грн на основании приказа №-к от <дата>, уволен <дата> на основании приказа №-к от <дата>. В архивной справке № от <дата>, выданной архивным отделом АГСиСР ЛНР, отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО26 Согласно справке № от <дата>, выданной ФИО27, ФИО1 действительно работал в ФИО28 в должности <данные изъяты> с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>). В справке № от <дата>, выданной ФИО29 отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО30, а также сведения о том, что за указанный период все отчисления в ПФР производились в установленной порядке. Кроме того, в связи с необходимостью защиты нарушенных прав, подготовки искового заявления и представления интересов ФИО1 при рассмотрении дела в суде последний был вынужден обратиться за юридической помощью, заключив договор об оказании юридических услуг и оплатив стоимость указанных услуг в размере 21600 рублей.

Просил суд обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области включить в страховой стаж истца - ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - ученик <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - ученик <данные изъяты> - с <дата> по <дата><данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> а всего <данные изъяты>. Обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области включить в общий трудовой стаж истца - ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата><данные изъяты> - <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> Обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области включить в специальный стаж истца - ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности по Списку №, утверждённому постановлением Совмина СССР от <дата> №: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - обучение в ФИО31 по <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата><данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты> - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> а всего <данные изъяты>. Обязать ответчика -- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской произвести перерасчёт и начисление пенсии истцу - ФИО1 с учётом включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж (<данные изъяты>), общий трудовой стаж (<данные изъяты> и специальный стаж (<данные изъяты>), начиная с <дата>. Взыскать с ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской в пользу истца - ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 21600 рублей. Взыскать с ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской в пользу истца - ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ШПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Управления ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области от <дата> № ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости, предусмотренная ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Из материалов дела следует, что, ранее ФИО1 пенсия выплачивалась в Управлении Пенсионного фонда Луганской Народной Республики. При этом, размер пенсии ФИО1 был исчислен Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области исходя из: - страхового стажа - <данные изъяты>; - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях определения величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты>; - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты> суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды с <дата> по <дата> по сведениям персонифицированного учёта по страховым взносам - 0,288 и составил на дату назначения 6111,82 рублей, в том числе фиксированная выплата 4 805,11 рублей и страховая пенсия 1306,71 рублей (индивидуальный пенсионный коэффициент 16,629).

Как следует из материалов дела, <дата> Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области было вынесено решение об отказе при назначении ФИО1 пенсии в зачёте в страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, приобретённых на территории Украины, как не подтверждённых компетентным органом в сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Поскольку ФИО1 является неработающим пенсионером, ему выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии, как неработающему пенсионеру, размер которой составляет 8 488 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что <дата> в Управление ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики г. Свердловска поступило пенсионное дело ФИО1, в котором имелись справки от <дата> № о стаже за период с <дата> по <дата><данные изъяты> и о заработной плате от <дата> № за период с <дата> по <дата>. После этого Управлением ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области было принято решение № учесть период работы по справке от <дата> № и заработную плату по справке от <дата> № с даты назначения пенсии, а именно с <дата>. Размер пенсии ФИО1 после произведённого перерасчёта стал исчисляться исходя из - страхового стажа - <дата>; - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях определения величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты>; - общего трудового стажа, приобретённого до <дата> и исчисленного в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - <данные изъяты>; - суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды с <дата> по <дата> по сведениям персонифицированного учёта по страховым взносам - 1,336 и составил на дату назначения 10 527,31 рублей, в том числе фиксированная выплата 4805,11 рублей и страховая пенсия 5 722,20 рублей (индивидуальный пенсионный коэффициент 72,820). С <дата> размер пенсии ФИО1 был установлен Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 81,49 рублей, фиксированной выплаты к страховой пенсии исходя из её увеличения на коэффициент индексации 1,037 и составил 10917 рублей, в том числе фиксированная выплата -4982,90 рублей и страховая пенсия - 5 934,10 рублей. В <дата> ФИО1 была выплачена пенсия за июль в размере 8 488 рублей и доплата с <дата> по <дата> в размере 21 081,62 рублей. Управлением ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - служба в Вооружённых Силах; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты> - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - слесарь<данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> ; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> Итого по расчётам Управления ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области страховой стаж ФИО1 составил <данные изъяты>

Вместе с тем Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области в страховой стаж ФИО1 не включены указанные в трудовой книжке следующие периоды: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата><данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты>; - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> Итого в страховой стаж ФИО1 Управлением ПФР в г. Новочеркасске

Ростовской области не включено <данные изъяты>.

Как усматривается из материалов дела, также Управлением ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области в общий трудовой стаж ФИО1 не включены указанные в трудовой книжке следующие периоды: - с <дата> по <дата> (<данные изъяты>) - <данные изъяты> - с <дата> по <дата><данные изъяты>) - <данные изъяты>. Итого в общий трудовой стаж ФИО1 Управлением ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области не включено <данные изъяты>.

<дата> в Управление ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области было подано заявление о зачёте периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и перерасчёте размера пенсии.

Согласно ответу Управления ПФР в г.Новочеркасске Ростовской области от <дата> № ФИО1 отказано засчитать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы: - с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> в связи с тем, что в записях № и № в трудовой книжке ФИО1 основанием приёма значится приёмный лист, а основанием увольнения - обходной лист, в то время как, согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, основанием могут быть приказы и распоряжения; - с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> в связи с тем, что в записи № в трудовой книжке ФИО1 в нарушение положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> №, отсутствует дата приказа об увольнении. Также отказано включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, протекавшие на территории Украины, в связи с отсутствием в материалах пенсионного дела сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины.

С отказом Управления ПФР в г. Новочеркасске Ростовской области в зачёте указанных выше периодов работы и перерасчёте размера пенсии с учётом подлежащих включению периодов работы ФИО1 не согласился, считая данный отказ незаконным, в связи с чем, обратился с настоящими требованиями в суд.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Украины и являющихся их гражданами, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключённым в <адрес><дата>

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание в Российскую Федерацию, регулируется нормами Федерального закона от <дата> № «О страховых пенсиях», а также подзаконными нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации указанного Закона о страховых пенсиях, в частности Правилами подсчёта и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, в том числе в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до <дата>.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, при бывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время не только до <дата>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N2 99 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу право вой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <дата> №-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»,

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При наличии письменных доказательств, подтверждающих осуществление трудовой деятельности, неаккуратность или некомпетентность лица, заполнявшего трудовую книжку, не может являться правовым основанием для исключения периодов работы при оценке пенсионных прав гражданина.

Из предоставленной в материалы дела справки № от <дата>, выданной ФИО33 следует, что по периоду работы на ФИО34 с <дата> по <дата> подтвердить льготный стаж и выдать справку о заработной плате не представляется возможным, так как лицевые счета, табеля спусков-выездов и приказы о приёме и увольнении в архивных документах не числятся, однако числится личная карточка формы Т-2 №, в соответствии с которой ФИО1 принят <данные изъяты> с <дата> на основании приказа № от <дата>, уволен <дата> в советскую армию на основании обходного листа №.

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от <дата>, выданной ФИО35», ФИО1 работал полный рабочий день в ФИО36 за период с <дата> по <дата> и выполнял <данные изъяты> с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты>, с <дата> по <дата> по профессии обучен в ФИО37 по профессии <данные изъяты> оплата производилась по <данные изъяты>, основание - постановление Сов.МИН.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты>, основание - постановление Сов.МИН.СССР № от <дата>.

В соответствии со справкой о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от <дата>, выданной ФИО38 ФИО1 работал полный рабочий день в ФИО39 за период с <дата> по <дата> и выполнял <данные изъяты>: с <дата> по <дата> по профессии обучен в ФИО40 по профессии <данные изъяты> оплата производилась по подземной тарифной ставке <данные изъяты>, основание - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты> основание - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты>, основание - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>. Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней № от <дата>, выданной ФИО41, ФИО1 работал полный рабочий день в ФИО42 за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и выполнял горные работы: с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты>, основание - постановление Сов.Мин.СССР № от <дата>, с <дата> по <дата> по профессии <данные изъяты>, основание - постановление Каб.Мин.Украины № от <дата>.

В справке о заработной плате для исчисления пенсии № от <дата>, выданной ФИО43 отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО44 а также сведения о том, что за указанный период на все выплаты начислены и уплачены страховые взносы в полном объёме в Пенсионный фонд Украины. В справке о заработной плате для исчисления пенсии № от <дата>, выданной ФИО45 отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО46 а также сведения о том, что за указанный период на все выплаты начислены и уплачены страховые взносы в полном объёме в Пенсионный фонд Украины.

Как следует из справки о заработной плате для исчисления пенсии № от <дата>, выданной ФИО47, отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО48, а также сведения о том, что за указанный период на все выплаты начислен и уплачен единый социальный взнос в полном объёме в Пенсионный фонд Украины.

Согласно архивной справки № от <дата>, выданной архивным отделом АГСиСР ЛНР, ФИО1 действительно принят в ФИО49 с <дата> в <данные изъяты> с окладом 920 грн на основании приказа №-к от <дата>, уволен <дата> на основании приказа №-к от <дата>. В архивной справке № от <дата>, выданной архивным отделом АГСиСР ЛНР, отражена заработная плата ФИО1 за период работы с мая <дата> по <дата> в ФИО50

В соответствии данными справки № от <дата>, выданной ФИО51 ФИО1 действительно работал в ФИО52 в должности <данные изъяты> с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>). В справке № от <дата>, выданной ФИО53 отражена заработная плата ФИО1 за период работы с <дата> по <дата> в ФИО54 а также сведения о том, что за указанный период все отчисления в ПФР производились в установленной порядке.

Таким образом, суд полагает возможным обязать ответчика включить спорные периоды работы истца в страховой и специальный стаж.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что истцом при рассмотрении настоящего дела были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Следовательно, суд полагает, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы в указанной сумме.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

За предоставление истцу юридических услуг истцом оплачено 21 600 рублей.

Суд при разрешении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя, определяя разумные пределы, руководствуется положениями ч.1 ст.100 ГПК РФ, правовой позицией Конституционного Суда РФ. Поскольку понятие разумности пределов и его критерии гражданским процессуальным кодексом РФ не определены и указанная категория является оценочной, то определение разумности остается за судом, поскольку в соответствии с гражданским процессуальным кодексом РФ только суд вправе определить разумные пределы оплаты услуг представителя. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При этом, суд исходит из объема оказанных услуг – учитывает юридическую помощь доверителю, а именно: дачу консультаций по правовым вопросам, и составление искового заявления, участие в судебных заседаниях. Суд учитывает сложность и характер спора, а также ценность подлежащего защите права и конкретные обстоятельства рассмотренного дела.

Таким образом, суд считает, что расходы на оплату услуг представителя истца по данному гражданскому делу в размере 10000 рублей будут разумными и справедливыми.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Новочеркасске о зачете периодов работы в специальный и страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области включить в страховой стаж истца - ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности:

- с <дата> по <дата> (<данные изъяты>

- с <дата> по <дата> (<данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области включить в общий трудовой стаж истца - ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности:

- с <дата> по <дата> (<данные изъяты>

- с <дата> по <дата> (<данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области включить в специальный стаж истца - ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности по Списку №, утверждённому постановлением Совмина СССР от <дата> №:

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата> (<данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

- с <дата> по <дата><данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской произвести перерасчёт и начисление пенсии истцу - ФИО1 с учётом включения периодов трудовой деятельности в страховой стаж <данные изъяты>), общий трудовой стаж (<данные изъяты>) и специальный стаж <данные изъяты>), начиная с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года

Судья Н.М. Калашникова