Решение № 2-148/2020 2-148/2020~М-29/2020 М-29/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2-148/2020

№ 2-148(1)/2020

64RS0028-01-2020-000052-27


решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием прокурора Амбарцумяна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательного учреждения сведения, предусмотренные законодательством,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский Пугачевского района Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский», детский сад) о возложении обязанности разместить на официальном сайте образовательного учреждения сведения, предусмотренные законодательством. В обоснование иска указал, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования. В результате мониторинга официального сайта МДОУ «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский» в сети Интернет – http://douturgenevsk.ucoz.net/ установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на сайте образовательного учреждения отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности. Указанное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся и их законных представителей на ознакомление с информацией о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения. На данный факт указывалось в представлении, вынесенном межрайпрокуратурой в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, однако выявленные нарушения не устранены. В связи с этим, прокурор просил обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет - http://douturgenevsk.ucoz.net/ информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Амбарцумян А.М. иск поддержал.

Ответчик МДОУ «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский» о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заявлении, адресованном суду, иск признал.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть делов отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1, 3 ст. 5 указанного закона в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, а также общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся (ч. 1, пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Информация и документы, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»), если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации»).

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 10.07.2013 (далее Правила).

В силу ч. 3 Правил образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» образовательного учреждения информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения.

Судом установлено, что МДОУ «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский» осуществляет образовательную деятельность по реализации программ дошкольного образования. Детский сад находится в здании, расположенном по адресу: <Адрес>. Учреждение является юридическим лицом (пп. 1.1-2.3 Устава).

Из материалов дела видно, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования. В результате мониторинга официального сайта МДОУ «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский» в сети Интернет – http://douturgenevsk.ucoz.net/ установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 на сайте образовательного учреждения отсутствует информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

18.11.2019 прокурором в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области было направлено представление <Номер> об устранении нарушений законодательства об образовании (л.д. 6, 7).

Как следует из ответа начальника управления образования от 21.11.2019, подтвержден факт отсутствия на официальном сайте учреждения в сети Интернет информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, принимаются меры для устранения выявленных нарушений (л.д. 8-9).

Между тем, из акта проверки от 25.12.2019, скриншотов страницы сайта следует, что по состоянию на 25.12.2019 указанная информация на сайте учреждения отсутствует (л.д. 10, 29).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами федерального законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по размещению на официальном сайте в сети Интернет информации о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе обучающихся и их законных представителей на ознакомление с информацией о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности учреждения.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет - http://douturgenevsk.ucoz.net/ информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Сказка» п. Тургеневский Пугачевского района Саратовской области» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет - http://douturgenevsk.ucoz.net/ информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности: об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.02.2020.

Судья