Постановление № 5-329/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-329/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Гоманкова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут ФИО1 управляя автомобилем марки Mitsubishi г/н № находилась по адресу: <адрес>, т.е. вне места своего жительства (пребывания) в нарушение п. 3.6 Постановления Правительства Брянской области №106-п от 17.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области» (ред. № 136-п от 03.04.2020).

ФИО1 в судебном заседании вину не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ехала к месту своей работы в <данные изъяты>», на деятельность которого не распространяются положения нормативных актов, в том числе региональных, о приостановлении деятельности.

Выслушав ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению Правительства Брянской области № 106-п от 17.03.2020 (ред. № 136-п от 03.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области», в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), граждане обязаны не покидать места жительства (пребывания) с 30.03.2020 по 30.04.2020 за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Брянска, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID 19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Как следует из п. 5 Указа Президента Российской Федерации, его действие не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

В соответствии с информацией Банка России от 03.04.2020 О работе финансовых организаций и обеспечении непрерывности в финансовом секторе Банком России в период с 4 по 30 апреля 2020 года, в соответствии с подпунктом "е" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции" установление режима нерабочих дней с 4 по 30 апреля включительно не распространяется на организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам).

К таким организациям могут быть отнесены банки, обеспечивающие предприятиям и частным лицам своевременное проведение расчетов, доступ к наличным деньгам и иным банковским услугам, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании и специализированные депозитарии, осуществляющие начисление и выплату пенсий, управление пенсионными накоплениями и резервами, паевые инвестиционные фонды, осуществляющие операции с имуществом и инвестиционными паями инвестиционных фондов, страховые организации, обеспечивающие исполнение своих обязательств по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования и по договорам обязательного страхования автогражданской ответственности, а также биржевая инфраструктура (биржи, клиринговые организации, депозитарии и профессиональные участники рынка ценных бумаг, обеспечивающие доступ и непрерывное функционирование организованных торгов и гарантирующие расчеты по итогам торгов).

На основании письма Правительства Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №и на территории Брянской области введены специальные пропуска для беспрепятственного передвижения к месту работы и обратно к дому граждан, которые продолжают трудиться на предприятиях и организациях, чья сфера деятельности в условиях самоизоляции не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 и Постановлением Правительства Брянской области от 03.04.2020 г. №136-п.

Распоряжением Правительства Брянской области от 08.05.2020 №75-рп внесены изменения в перечень иных организаций Брянской области, на которые не распространяется Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239, в том числе в перечень включены микрофинансовые организации и ломбарды, осуществляющие деятельность на территории Брянской области.

В соответствии с вышеуказанными положениями нормативных актов, работники, если деятельность организации в соответствии с введенными в субъекте РФ ограничительными мерами не запрещена (приостановлена) в целом, вправе продолжать ходить на работу. Вместе с тем, должны учитываться принятые в каждом конкретном субъекте меры по ограничению движения людей. Для таких перемещений в Брянской области, в том числе с использованием любых видов транспорта, по общему правилу необходимо оформить и иметь при себе специальный пропуск, подтверждающий право деятельности организации и позволяющий находится вне места проживания в период повышенной готовности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, управляя автомобилем марки Mitsubishi г/н №, находилась по адресу: <адрес>, без специального пропуска для беспрепятственного передвижения к месту работы и обратно к дому.

При таких обстоятельствах, учитывая обязанность организаций и их работников, которые вправе продолжать работу, в том числе в соответствии с Указами Президента Российской Федерации, соблюдать условия, установленные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными и исследованными по делу доказательствами, оценив которые в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности, имеет малолетнего ребенка, и с учетом изложенного приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Гоманкова