Решение № 12-40/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-40/2019

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2019 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в судебном заседании материал № 12-40/2019 г. УИД <№> по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 от 01.02.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол <№> об административном правонарушении по ч. 3 ст.12.12 КоАП РФ, согласно которого 03.12.2018 года в 18 час.03 мин. на ул. Дзержинского д.10 г.Новокуйбышевска она совершила нарушение п. 6.2 ПДД РФ, а именно ФИО1 управляя транспортным средством BMW, регистрационный знак <№>, осуществила проезд на запрещающий сигнал светофора, в результате чего, совершила повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.12 КоАП РФ.

01.02.2019 года постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратилась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, поскольку рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным. В обоснование жалобы указывает, что о рассмотрении протокола об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску она не была извещена надлежащим образом. Постановление об административном правонарушении от 01.02.2019 года вынесено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 – адвокат Пояркова В.А. действующая на основании доверенности от <Дата>, жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, просила постановление от 01.02.2019 года в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО3 действующая на основании доверенности от <Дата> жалобу ФИО1 считает необоснованной, поскольку заявителю было известно об административном производстве, о рассмотрении дела извещалась СМС-сообщениями, что подтверждено отчетом о доставке. При рассмотрении протокола об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску и вынесении обжалуемого постановления, участвовала представитель ФИО1 – адвокат Пояркова В.А. действующая на основании ордера.

Исследовав материалы дела, обозрев административный материал, выслушав адвоката Пояркову В.А. и представителя ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО3, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 названного Кодекса и частью 2 данной статьи, влечет назначение административного наказания.

Частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Из материалов дела следует, что ФИО1, была извещена о составлении протокола об административном правонарушении СМС-сообщением на 01.02.2019 года, о чем в материалах дела имеется отчет о доставке, однако данный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 31.01.2019 года инспектором (по ИАЗ) О ГИБДД О МВД России по г.Новокуйбышевску ФИО3

01.02.2019 года при рассмотрении протокола об административном правонарушении <№> от 31.01.2019 года в ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску интересы привлекаемого лица ФИО1 представляла адвокат Пояркова В.А. действующая на основании ордера <№> от <Дата>.

Согласно ч. 2 ст. 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Адвокат допускается в качестве представителя к участию в производстве действующий на основании ордера, только в присутствии или при участии привлекаемого лица.

01.02.2019 года заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, в отсутствие привлекаемого лица. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО1 в административный орган не поступало.

На основании ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у администартивн6овного органа до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В данном случае, доказательств того, что ФИО1 была извещена надлежащим образом и приглашена на рассмотрение в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, т.е. на 01.02.2019 года, суду не представлено, копия постановления в административном органе ей не вручалась, что является существенным нарушением порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 от 01.02.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, а дело - возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новокуйбышевску ФИО2 от 01.02.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, возвратить на новое рассмотрение в административный орган вынесший постановление.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья: подпись Н.В.Святкина.

.

.