Решение № 2-756/2017 2-756/2017~М-839/2017 М-839/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-756/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 13 ноября 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Кабаковой Т.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 в лице своего представителя ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:130081:42, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский район в перечне р/у участков приведено следующее местоположение: 10 км Игнатьевского шоссе, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что он на основании свидетельства о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, является собственником земельного участка с кадастровым номером: <номер>, площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, в перечне р/у участков приведено следующее местоположение: 10 км <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации <номер>.

С момента предоставления указанного земельного участка в 1992 г., истец владеет и пользуется им более 20 лет для целей садоводства в границах, определенных на местности забором. Землепользование истцом осуществляется с указанного времени в пределах фактически существующих границ. Поскольку границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, истец в целях уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <номер> обратился в землеустроительную организацию ЗАО «Амурстрой». Земельный участок истца является ранее учтенным в государственном кадастре недвижимости (с ДД.ММ.ГГГГ), на учет поставлен по материалам инвентаризации без установления границ на местности, т.е. сведения о земельном участке вносились в ГКН как ориентировочные и подлежащие уточнению (кадастровый паспорт земельного участка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). Кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, который был направлен в администрацию <адрес> с соответствующим заявлением о согласовании межевого плана земельного участка с приложением всех необходимых документов. Однако Заключением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании межевого плана земельного участка истцу отказано, поскольку в администрации <адрес> отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал указанный земельный участок.

На основании изложенного, просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером 28:10:130081:42, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенного по адресу: <адрес> в перечне р/у участков приведено следующее местоположение: 10 км <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивали, дополнительно суду пояснили, что при выделении земельных участков их нахождение на местности показывала лично председатель садового товарищества ФИО1, при этом местоположение границ участков было обозначено межевыми колышками, по которым и был установлен существующий забор. В 2016 году от пожара сгорел один угол забора от дороги, его поменяли, остальное ограждения стоит с момента предоставления участка.

Ответчик администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер> является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Сведения о земельном участке внесены на основании перечней о ранее учтенных земельных участках. Сведения были внесены декларативно и подлежали уточнению. В настоящее время структура сведений, содержащихся в ЕГРН, следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - садоводство, площадь 1 000 кв.м., местоположение - <адрес>, р-н Благовещенский, 10-й км <адрес>. Правообладателем земельного участка является ФИО2 (Собственность <номер> от ДД.ММ.ГГГГ). Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

Согласно ст. 22 ЗК РФ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Требования к оформлению межевого плана установлены приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в ЕГРН носит заявительный характер.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположенного по адресу: <адрес>, 10 км <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>, выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером 28:10:130081:42, общей площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположен по адресу: <адрес>, 10 км <адрес>.

Кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство, расположен по адресу: <адрес>, 10 км <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что земельный участок расположен в фактических границах более 20 лет и со временем не менялся. Земельный участок огорожен забором со всех сторон, углы границ участка закреплены деревянными конструкциями, что является объектом искусственного происхождения и позволяет определить его местоположение на местности. На местности земельный участок представлен многоконтурным земельным участком, состоящим из двух контуров, между которыми расположен проезд. Документы, подтверждающие формирование границ участка при его образовании заказчика работ отсутствуют, что подтверждается соответствующим письмом администрации <адрес>. Таким образом, фактом, подтверждающим формирование границ земельного участка при его образовании, является наличие Акта согласования границ местоположения границ земельного участка. В результате выезда на данный земельный участок было выявлено, что на участке расположено строение (садовый дом), которое не является объектом капитального строительства. Данный садовый дом относится к строениям потребительского назначения, которые не является объектом государственного кадастрового учета.

Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в согласовании межевого плана земельного участка с кадастровым номером <номер> отказано в связи с тем, что в администрации района отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал указанный земельный участок.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО7, которая суду показала, что супруги ее и истца работали вместе, одно время они жили с семьей истца вместе в общежитии, так же вместе получали эти садовые участки, которые находятся в их пользовании с 1992 года. При выделении земельные участки были размечены межевыми колышками, их участок находится через 4 участка от участка истца, они периодически ходят друг к другу в гости, так как дружат семьями. Участок ФИО2 имеет границы из деревянного забора из штакетника, с момента получения участка данные границы не менялись, так как забор закреплен на железных столбах не подверженных гниению, споров с соседями по границам участка нет.

Свидетель ФИО8 суду показала, что является с истцом соседкой по даче, ее участок находится на расстоянии около 150 метров дальше по дороге. Свой участок она приобрела около 16 лет назад у изначально получившего его ФИО4, оформила в 2009 году. По ходу движения на свой участок она отмечает, что участок истца огорожен забором, на нем имеется садовый деревянный домик. Все 16 лет, что она знает, ограждение находится на одном и том же месте, споров о границах с соседями нет.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (пп. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (пп. 6).

Из статьи 8 Закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона №218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон №221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Как следует из ст. 40 Закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ (ч. 2). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5).

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона №221-ФЗ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:130081:42 закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 28:10:130081:42 в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к администрации <адрес> об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>, 10-й км <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС <номер>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» ФИО5, являющимся членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры регионов» (СРО Ассоциация КИРС).

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.