Постановление № 5-327/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-327/2018

Дело № 5-327/2018

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2018 года г.Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Морозова Е.В. (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении: Акционерного общества «Производственное объединение «Бежицкая Сталь», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 40 мин. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО «Производственное объединение « Бежицкая сталь» (далее – АО «ПО «Бежицкая Сталь»), установлено, что в нарушение п.п. 1, 2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 260 подп. «б», п. 255 подп. «в» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ.№ ФНП ПС №, кран мостовой электрический учетный №, зав. №, изготовленный Красноярским механическим заводом в 1992г., установленный на плавильном участке мартеновского цеха АО «ПО « Бежицкая сталь» и входящий в состав опасного производственного объекта « Цех мартеновский по производству стали (13.1.2)» рег № № по истечении срока эксплуатации, указанного в заключении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, эксплуатируется без проведения экспертизы промышленной безопасности. Действия АО «ПО «Бежицкая Сталь», квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО1, запрещена эксплуатация крана мостового электрического учетный №, зав. №, изготовленного Красноярским механическим заводом в 1992г., установленного на плавильном участке мартеновского цеха АО ПО «Бежицкая сталь» и входящего в состав опасного производственного объекта «Цех мартеновский по производству стали (13.1.2)» рег № №), с 11 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения судом дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «ПО «Бежицкая сталь».

В судебном заседании заместитель начальника отдела общепромышленного надзора по Брянской и Орловской областям Приокского управления Ростехнадзора ФИО1 пояснил, что при проверке АО «ПО «Бежицкая сталь» были выявлены нарушения, которые указаны протоколе, и отражены в акте проверки, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и приостановлении эксплуатации крана. Просил привлечь АО «ПО «Бежицкая Сталь» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Представитель АО «ПО «Бежицкая сталь» ФИО2 вину во вмененном правонарушении признала, указав, что ведется работа по устранению выявленного нарушения, пролагаемый срок получения экспертизы промышленной безопасности - начало ноября 2018 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов для юридических лиц установлено административная ответственность от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( далее ФЗ №116-ФЗ), промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Частью 1 статьи 9 ФЗ №116-ФЗ установлен перечень требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, согласно которым организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно подп. «б» п.260 Правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, если Техническим регламентом № не установлена иная форма оценки соответствия ПС, применяемого на ОПО, обязательным требованиям к такому ПС, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого ПС, установленных производителем ПС.

Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что не проведено соответствующее техническое освидетельствование ПС. Не проведена экспертиза промышленной безопасности ПС в установленных настоящими ФНП случаях (подп. «в» п.255 Правил №).

Как усматривается из материалов дела, в период проведения плановой выездной проверки АО « ПО « Бежицкая сталь», был выявлен факт эксплуатации без проведения экспертизы промышленной безопасности крана мостового электрического, учетный №, зав. №, изготовленного Красноярским механическим заводом в 1992 г., установленного на плавильном участке мартеновского цеха АО «ПО «Бежицкая сталь» и входящего в состав опасного производственного объекта «Цех мартеновский по производству стали ( 13.1.2)» рег. №№ о чем составлен Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом о временном запрете деятельности от 05.10.2018г. №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки АО «ПО « Бежицкая сталь»; свидетельством о регистрации юридического лица; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «ПО «Бежицкая сталь» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ, квалификация действиям АО ПО «Бежицкая сталь» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ дана правильная.

Доказательств, свидетельствующих о том, что АО «ПО «Бежицкая сталь» были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение вышеназванных нарушений, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины Общества применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая смягчающим обстоятельством - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации крана мостового электрического, учетный №, зав. №, изготовленного Красноярским механическим заводом в 1992 г., установленного на плавильном участке мартеновского цеха АО «ПО «Бежицкая сталь», и входящего в состав опасного производственного объекта «Цех мартеновский по производству стали ( 13.1.2)» рег. №А 08-62545-0002 ( II класс), сроком на 30 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с 11 час. 10 мин. 05.10.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Производственное объединение «Бежицкая Сталь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации крана мостового электрического, учетный №, зав. №, изготовленного Красноярским механическим заводом в 1992 г., установленного на плавильном участке мартеновского цеха АО «ПО «Бежицкая сталь» и входящего в состав опасного производственного объекта «Цех мартеновский по производству стали (13.1.2)» рег. №), сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 11 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить законному представителю АО «Производственное объединение «Бежицкая Сталь», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием, для назначения данного административного наказания, он имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Морозова Е.В.