Решение № 2-5070/2017 2-5070/2017~М-4424/2017 М-4424/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-5070/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при секретаре Баршевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК <данные изъяты>» о понуждении к исполнению требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратился с указанныи иском и просил суд:

Обязать ООО «УК <данные изъяты>» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Г осударственная жилищная инспекция <адрес>» №Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ по адресу; <адрес>, <адрес><адрес>, а именно:

выполнить ремонтные работы (<адрес> - частичное разрушение балконной плиты, коррозия несущих конструкций).

Иск обосновывали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ 080Г/№ проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно;

<адрес> - частичное разрушение балконной плиты, коррозия несущих конструкций;

Тем самым, нарушен п. 4.2.4.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденный Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» выдано предписание №Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено.

Документов, подтверждающих выполнение работ по предписанию не предоставлено.

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Таким образом. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» на протяжении длительного времени не принимаются меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг, что нарушает права и законные интересы граждан, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

В судебном заседании представитель истца ГУ <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснил, что не смотря на то, что ответчик в настоящее время не управляет домом, обязан исполнить предписание выданное в период управления домом.

Представитель ответчика ООО «УК <данные изъяты>» ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований. Представил письменный отзыв, доводы которого сводятся к тому, что ООО «УК «<данные изъяты>» являлось управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В ДД.ММ.ГГГГ г. собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу на общем собрании были приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «<данные изъяты>», выборе новой управляющей организации ООО «НГУК «<данные изъяты>» и заключении договора управления с данной управляющей организацией.

На основании данных решений были внесены изменения в лицензии на право управления многоквартирными домами: многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был исключен из лицензии ООО «УК «<данные изъяты>» и включен в лицензию ООО «НГУК «<данные изъяты>».

ООО «<данные изъяты>» передало ООО «НГУК «<данные изъяты>» технический паспорт многоквартирного дома и техническое заключение, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом действующего законодательства, управляющая органнзаиня вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, которое включает в себя предоставление коммунальных услуг и выполнение работ (оказание услут) по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома только при условии включения данного многоквартирного дома в лицензию соответствующей управляющей организации

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. включен в лицензию управляющей организации ООО «НГУК «<данные изъяты>». В связи с этим ООО «УК «<данные изъяты>» не вправе осуществлять работы по ремонту и содержанию общего имущества данного многоквартирного дома.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Обязательность предписаний Главного управления <адрес> "Государственная жилищная инспекция <адрес>" следует из прямого указания ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, в силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В ходе проведения проверки Инспекцией установлено, что управление домом осуществляет ООО «УК «<данные изъяты>».

В ходе проведения проверки также выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а именно;

<адрес> - частичное разрушение балконной плиты, коррозия несущих конструкций;

Тем самым, нарушен п. 4.2.4.2 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденный Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

с целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «<данные изъяты>» выдано предписание №Г/№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего иска судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г. собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу на общем собрании были приняты решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК «<данные изъяты>», выборе новой управляющей организации ООО «НГУК «<данные изъяты>» и заключении договора управления с данной управляющей организацией.

На основании данных решений были внесены изменения в лицензии на право управления многоквартирными домами: многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был исключен из лицензии ООО «УК «<данные изъяты>» и включен в лицензию ООО «НГУК «<данные изъяты>».

ООО «НГУК «<данные изъяты>» управляет многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное не оспаривается сторонами и подтверждается Актом Инспекции «№ от ДД.ММ.ГГГГ, информацией с сайта ГИС ЖКХ.

ООО «<данные изъяты>» передало ООО «НГУК «<данные изъяты>» технический паспорт многоквартирного дома и техническое заключение, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно 4.1,2 ст. 162 ЖК РФ основанием для управления многоквартирным домом управляющей организацией, включающим в себя предоставление коммунальных услуг и выполнение работ по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является решение собственников помещений в данном многоквартирном доме о выборе управляющей организации и утверждении и заключении договора управления многоквартирным домом с данной управляющей организацией.

При этом в соответствии с ч.1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом. (ч.5 ст. 192 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, чтоуправляющая органнзаиня вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, которое включает в себя предоставление коммунальных услуг и выполнение работ (оказание услут) по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома только при условии включения данного многоквартирного дома в лицензию соответствующей управляющей организации.

Поскольку, на момент обращения Инспекции с настоящим иском, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был исключен из лицензии ООО «УК «<данные изъяты>» и включен в лицензию ООО «НГУК «<данные изъяты>», то ООО «УК «<данные изъяты>» лишен возможности исполнить требования предписания по независящим от его воли причинам, а потому иск Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК <данные изъяты>» о понуждении к исполнению требования предписания удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ООО «УК <данные изъяты>» о понуждении к исполнению требования предписания – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись