Постановление № 5-577/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-577/2019

Дело №5-577/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Смоленской области представлен административный материал в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. упомянутым уполномоченным органом по адресу: <адрес> выявлено незаконное привлечение ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у. путем фактического допуска последнего к работе в качестве строителя-штукатура без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину на территории Смоленской области.

ИП ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт совершения административного правонарушения.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст.13.3 упомянутого Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к ст.18.15 КоАП РФ).

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющий разрешение на временное проживание в РФ, зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего в числе прочего деятельность, связанную с производством отделочных и завершающих работ, малярных, стекольных и штукатурных работ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. инспектором отделения по осуществлению иммиграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г.Смоленску ФИО3 по адресу: <адрес> установлен факт незаконного привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у. путем фактического допуска последнего к работе в качестве строителя-штукатура без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину на территории Смоленской области, в связи с чем, в отношении ИП ФИО1 составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в котором ФИО1 указал на согласие с вмененным ему правонарушением.

Совершение ИП ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно – заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО4 и ИП ФИО1 договором подряда на выполнение отделочных работ по адресу: <адрес> (л.д.13); письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); письменными объяснениями ФИО2 у. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); постановлением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Смоленску от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> о привлечении ФИО2 у. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.5), а также иными письменными доказательствами.

Поскольку санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не устанавливает специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности как юридическое лицо.

С учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, имеющего на иждивении супругу и 2-х несовершеннолетних детей, исходя из того, что уплата административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, может повлечь неблагоприятные последствия в осуществляемой ФИО1 сфере деятельности и избыточное ограничение прав данного индивидуального предпринимателя, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Основания для признания совершенного ИП ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности согласно ст.2.9 КоАП РФ по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Взысканный по настоящему постановлению штраф подлежит уплате с учетом следующей необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа информации – расчетный счет <данные изъяты> в УФК по Смоленской области (УМВД России по г.Смоленску), ИНН получателя – <данные изъяты>, БИК – <данные изъяты>, КПП – <данные изъяты>, КБК – <данные изъяты>, ОКТМО – <данные изъяты>, код УИН - <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.


Судья А.В. Кудряшов

КОПИЯ ВЕРНА

Председатель суда А.П. Титов

Зам. начальника отдела ФИО5

Постановление вступило в законную силу 14.08.2019

Председатель суда А.П. Титов

Зам. начальника отдела ФИО5