Решение № 2А-7019/2023 2А-7019/2023~М-4894/2023 М-4894/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-7019/2023

Дело № 2а-7019/2023

УИД 16RS0042-03-2023-004882-08


Решение

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 20 июня 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

при секретаре судебного заседания Нургатиной Э.Е.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 (далее - административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 от 22 марта 2023 года ... на основании судебного приказа № ... от 24 ноября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в пользу взыскателя ООО «ФИЛБЕРТ», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 433 423,44 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 6 апреля 2023 года указанный выше судебный приказ от 24 ноября 2022 года № ... отменен.

Также административный истец указывает, что 19 апреля 2023 года заказным письмом (РПО ...) в адрес судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 направлено заявление о прекращении исполнительного производства ...-ИП по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое вручено адресату 25 апреля 2023 года.

Как указывает административный истец, 2 мая 2023 года истекли сроки, предусмотренные частью 4 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления о прекращении исполнительного производства. Согласно сведениям из официального сайта ФССП России (https://fssp.gov.ru/) по состоянию на 4 мая 2023 года исполнительное производство ...-ИП является действующим, то есть не прекращено.

Административный истец считает, что в нарушение части 1 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объявленный постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 от 26 апреля 2023 года ... запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего на праве собственности ФИО3 квартиры, расположенной по адресу: Республика ..., ..., до сих пор не отменен.

Также административный истец считает, что законных оснований для сохранения в силе постановления от 24 апреля 2023 года ... о взыскании исполнительского сбора объективно не имеется, поскольку 25 апреля 2023 года в отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан поступило заявление ФИО3 о прекращении исполнительного производства ...-ИП с приложенной к нему копией определения мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 6 апреля 2023 года об отмене судебного приказа от 24 ноября 2022 года № .... Несмотря на это, в нарушение части 6 стать 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 свое постановление от 24 апреля 2023 года ... о взыскании исполнительского сбора не отменила.

По мнению административного истца ФИО3 в настоящее время сохраняется объективная угроза нарушения ее прав и законных интересов, в том числе путем применения к ней мер принудительного исполнения и взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления ФИО3 от 19 апреля 2023 года о прекращении исполнительного производства от 22 марта 2023 года № ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего ФИО3 на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., установленного постановлением от 26 апреля 2023 года ...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не отмене своего постановления от 24 апреля 2023 года ... о взыскании исполнительского сбора; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов ФИО3

Судом к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена. В представленном представителем административного истца ФИО3 - ФИО4 ходатайстве о приобщении доказательств, заявлено также ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие административного истца и ее представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 требования административного искового заявления не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, представители административных ответчиков отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица ООО «ФИЛБЕРТ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что административный истец, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, узнал о нарушенных правах 2 мая 2023 года. Настоящее административное исковое заявление административным истцом подано в суд 4 мая 2023 года.

Таким образом, суд считает, что административный истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим административным иском, в срок установленный законом для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно статье 62 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения статье 62 части 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указывают, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии со статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что 22 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 на основании судебного приказа № ... от 24 ноября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ФИЛБЕРТ» возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 433 423,44 рублей.

10 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и направлены на исполнение в ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», ПАО «Почта Банк», ПАО Банк ЗЕНИТ, Банк ВТБ (ПАО), АО «Кредит Европа Банк», ОТДЕЛЕНИЕ «БАНК ТАТАРСТАН» №8610 ПАО СБЕРБАНК, КУ ПАО «ТАТФОНДБАНК» - ГК «АСВ».

24 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановлении о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

26 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

26 апреля 2023 года в отделение судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от представителя административного истца ФИО3 - ФИО4 поступило заявление о прекращении исполнительного производства с приложением копий доверенности и определения мирового судьи судебного участка № 8 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 6 апреля 2023 года об отмене судебного приказа от 24 ноября 2022 года № ...

18 мая 2023 года начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 дан ответ на указанное заявление.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО3 от 19 апреля 2023 года о прекращении исполнительного производства от 22 марта 2023 года ...-ИП, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно положениям части 4 статьи 45 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно части 5.1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Однако заявление содержало просьбу о совершении конкретных исполнительных действий, и в нарушение указанных норм, рассмотрено начальником отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ.

Как пояснил в ходе судебного заседания административный ответчик - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 заявление о прекращении исполнительного производства ею не рассматривалось.

В связи с тем, что действие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления ФИО3 от 19 апреля 2023 года о прекращении исполнительного производства от 22 марта 2023 года ...-ИП признано незаконным, суд считает возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов ФИО3

Разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего ФИО3 на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., установленного постановлением от 26 апреля 2023 года ...; о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не отмене постановления от 24 апреля 2023 года ... о взыскании исполнительского сбора, и отказывая в их удовлетворении, суд считает их заявленными преждевременно, поскольку заявление ФИО3 по существу не рассмотрено.

Административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО3 от 19 апреля 2023 года о прекращении исполнительного производства от 22 марта 2023 года ...-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов ФИО3

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Додин Э.А.

Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.