Постановление № 5-53/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело №5-53/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

20 октября 2017 года пгт.Карымское

Резолютивная часть постановления оглашена 18.10.2017.

Мотивированное постановление составлено 20.10.2017.

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Серебряковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего: <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору суда,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2017 начальником отделения ФИО2, в дополнении к которому 21.09.2017 оперуполномоченным ФИО3 УПЭ УМВД России по Забайкальскому краю, составлены протоколы об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ввиду публичной демонстрации последним татуировки с изображением фашистской символики (свастики) в виде имперского орла с нацистской свастикой, расположенной на груди с левой стороны, в присутствии осужденных <данные изъяты>, сделав ее легкодоступной для просмотра других лиц сняв верхнюю одежду при подготовке к отбою 03.09.2017 в 21.45 час.вжилой секции отряда <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по адресу: <данные изъяты>

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании районного суда, вину не признал в совершении вменяемого правонарушения, указывая, что намеренно в жилой секции окружающим его лицам наколку не показывал, внимания не привлекал.

Представитель органа, должностными лицами которого составлены протоколы об административном правонарушении, Центр по Противодействию Экстремизму УМВД Российской Федерации по Забайкальскому краю, ФИО3 направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.19).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм), - в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В материалы дела представлен бумажный носитель с черно-белым изображением осужденного ФИО1 <данные изъяты> у которого на груди с лева имеется татуировка в виде имперского орла и креста с загнутыми по часовой стрелке под прямым углом концами (л.д.4), то есть символика, сходная с нацистской символикой до степени смешения, наличие которой на 03.09.2017 ФИО1 <данные изъяты> при рассмотрении дела не отрицал.

Как следует из протоколов об административном правонарушении, ФИО1 <данные изъяты>публично демонстрировал татуировку с изображением фашистской символики (свастики) в виде имперского орла с нацистской свастикой, расположенной на груди с левой стороны, в присутствии осужденных <данные изъяты> сделав ее легкодоступной для просмотра других лиц сняв верхнюю одежду при подготовке к отбою 03.09.2017 в 21.45 час.в жилой секции отряда №1ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю по адресу: <данные изъяты>

Из пояснений лица привлекаемого к административно ответственности ФИО1 <данные изъяты> следует, что 03.09.2017 в 21.45 час., он находился в жилой секции отряда <данные изъяты>, где помимо него находятся иные осужденные, в отведенное для приготовление ко сну время, он снял верхнюю одеждуи оставаясь в трусах и майке установленного образца, ждал команды «Отбой». Допускает, что в это время его могли видеть осужденные <данные изъяты> однако, он, ФИО1 <данные изъяты> к наколке внимание окружающих не привлекал, какие-либо высказывания связанные с наколкой либо пропагандой фашистских организаций не высказывал, готовился ко сну. Возражал против того, что было видно имеющуюся у него татуировку, поскольку майка закрывает ее полностью.

Данные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями от 21.09.2017 осужденных <данные изъяты> согласно которых, 03.09.2017 в 21.45 час.находясь в жилой секции отряда <данные изъяты> ИК-2, при подготовке ко сну, они видели у осужденного ФИО1 <данные изъяты> на груди татуировку в виде орла с фашистской свастикой, в момент, когда ФИО1 снимал верхнюю одежду чтобы лечь спать (л.д.5,4).

Ввиду отказа осужденных <данные изъяты>. от явки в судебное заседание для дачи показаний судье, данные лица не были допрошены, однако, их объяснение не отрицаются лицом привлекаемым к ответственности и не вызывают у суда сомнений, поскольку не разнятся с установленными по делу обстоятельствами.

По сведениям ФКУ <данные изъяты>, осужденный ФИО1 <данные изъяты> обеспечен вещевым довольствием, в том числе нижним бельем и верхней одеждой, в пределах установленных сроков его использования(л.д.32), ввиду чего, судья приходит к выводу, что осуженный ФИО1 <данные изъяты> был обеспечен формой установленного образца, путем получения вещевого довольствия, в пределах установленных сроков его использования.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее по тексту - УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста Российской Федерации от 26.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно пункта 22 которых, распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника ИУ, согласно пункта 21 Приказа, распорядок дня включает в себя время отбоя.

Согласно сведениям ФКУ <данные изъяты>. на 03.09.2017 отбывал наказание в отряде <данные изъяты> обычных условий содержания, ввиду чего на него распространяется Распорядок дня осужденных содержащихся в отряде <данные изъяты> (л.д.25-28), являющийся приложением к приказу ФКУ <данные изъяты> от 13.01.2017, из которого следует, что в период времени с 21:30 по 21:55 вечера предусмотрены мероприятия подготовки ко сну, проветривание помещений, в 22.00 часа отбой.

Исходя из справки начальника ФКУ ИК-2 (л.д.31), мероприятия по графику «подготовка ко сну» включает в себя снятие одежды перед командой «отбой», для чего предоставляется 25 минут.

Объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ могут образовывать публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в средствах массовой информации.

Субъективная сторона анализируемого административного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Под нацисткой символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашисткой партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственный, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую).

Под демонстрацией нацисткой символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 настоящего Кодекса).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что осужденный ФИО1 <данные изъяты>., отбывая наказание в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю по приговору суда в отряде №1обычных условий содержания, во время утвержденное Графиком – в 21 час. 45 мин., в установленном для данных нужд месте – жилой секции отряда, предусмотренной для нахождения одновременно нескольких осужденных, осуществлял подготовку ко сну путем снятия верхней одежды и оставаясь в нижнем белье установленного образца – майке и трусах, что регламентировано Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации №295 от 16.12.2016, Распорядком дня осужденных отряда <данные изъяты> утвержденного приказом №16 от 13.01.2017.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Изложенное позволяет поставить под сомнение вывод сотрудников полиции о том, что ФИО1 <данные изъяты> осуществлялось публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, поскольку при заявляемых должностными лицами обстоятельствах осужденный ФИО1 <данные изъяты>находясь в жилом помещении одновременно с другими осужденными, выполняя требования Правил внутреннего распорядка, снял верхнюю одежду для подготовки ко сну, в отведенные для данных мероприятий месте и время, Обстоятельств того, что осужденный 03.09.2017 в 21.45 часов в жилом помещении отряда <данные изъяты> намеренно привлекал внимание окружающих к имеющейся на его теле наколке или допускал какие-либо высказывания связанные с наколкой либо пропагандой фашистских организаций, в материалах административного дела не заявляется, таких обстоятельств не установлено при рассмотрении дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2013 N 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Данный правовой подход применим в рассматриваемом деле.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, признаки объективной стороны состава вменяемого ему административного правонарушения не установлены и не доказаны в законной процедуре. Факт публичной демонстрации ФИО1 <данные изъяты> нацистской атрибутики или символики в рассматриваемом случае собранными по делу доказательствами не подтверждается.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 Кодекса предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 <данные изъяты> подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.П. Никитина