Постановление № 5-5/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020

УИД 21RS0007-01-2020-000191-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 апреля 2020 года г. Козловка

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Потемкин О.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ФИО4 Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО4 Республика, <адрес>, гражданина РФ, разведенного, пенсионера по старости, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы,

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, 20 апреля 2020 года в 14 час. 50 мин. ФИО1 находился около <адрес> ФИО4 Республики, покинув место постоянного проживания (пребывания) по адресу: <адрес> ФИО4 Республики, <адрес>, продолжая находиться в общественном месте - на улице, игнорируя требования п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", при отсутствии необходимости и оснований, предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92.

ФИО1, надлежаще извещенный о месте, дате и времени, в судебное заседание не явился, в уведомлении просил рассмотреть дело без его участия. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 также заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении <число> от <дата>, составленному командиром отделения ППСП ОМВД России по <адрес> прапорщиком полиции ФИО6, с приложенной фотографией, <дата>, в 14 час. 50 мин., гр. ФИО1 находился около <адрес>, покинув место проживания (пребывания) по адресу: <адрес> ФИО4 Республики, <адрес>, продолжая находиться в общественном месте, на улице, игнорируя требования п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", при отсутствии необходимости и оснований, предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92. К протоколу приложено письменное объяснение ФИО1, из которого следует, что из дома на улицу вышел прогуляться, дошел до городского рынка, а затем до набережной, где присел на скамейку возле памятника, после чего, решил пойти домой. О том, что необходимо соблюдать режим самоизоляции и на улицу выходить только при необходимости, он знал.

Из рапорта командира отделения ППСП ОМВД России по Козловскому району прапорщика полиции ФИО6 от <дата> и рапорта полицейского отделения ППСП ОМВД России по <адрес> сержанта полиции ФИО7 от <дата> следует, что во время несения службы по охране общественного порядка в <адрес>, около <адрес> был обнаружен гр. ФИО1, проживающий в <адрес>, который, игнорируя требования п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", не имея оснований и надобности, предусмотренных п. 2 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92, покинул место своего проживания, продолжал находиться в общественном месте.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417, которыми предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 3подп. "б" п. 3, подп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п.п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Чувашской Республике принят Указ Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 N 92 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики", в соответствии с которым (п. 2 Указа) с 7 апреля 2020 года до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации и решением Кабинета Министров Чувашской Республики; случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чувашской Республики, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указом Президента Российской Федерации (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, в том числе из групп риска (лицам, страдающим хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременным женщинам).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Таким образом, исследовав все имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являющиеся достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается вышеуказанными протоколом об административном правонарушении от 20.04.2020 с приложенной фотографией, рапортами сотрудников ОМВД России по Козловскому району, которые сопоставляются и дополняют друг друга, в совокупности устанавливая событие правонарушения и виновность лица, его совершившего. Обстоятельств, вынуждающих ФИО1 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, по делу не установлено.

Доказательства по делу получены в соответствии с нормами КоАП РФ, каких-либо нарушений при их собирании допущено не было, в связи с чем, отсутствуют основания для признания имеющихся доказательств недопустимыми.

При определении вида и меры административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, полагаю необходимым признать оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), поскольку ФИО1 было дано подробное объяснение по делу, способствовавшее выяснению наличия события административного правонарушения и виновности лица; совершение правонарушения впервые (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ), так как по имеющимся сведениям ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, с учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также данные о личности правонарушителя, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, как предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и наличия совокупности обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.8 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин