Решение № 2-1176/2019 2-1176/2019~М-930/2019 М-930/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1176/2019

2- 1176 -19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03.07.2019г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре Абдулвагабовой У.М. с участием ответчика К., представителя ТУ Росимущества в РД (по доверенности) - И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТУ Росимущества в РД к К. о признании ничтожным договора аренды земельного участка ( от 20.06.2016г. № -р) заключенный с К. пл.8000 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:485, расположенный по адресу <адрес>, побережье Каспийского моря и применении последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка ТУ Росимущества в РД по акту приема передачи в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

ТУ Росимущество РД обратилось в суд с указанным исковым заявлением.

Из искового заявления следует, что в рамках Предупреждения УФАС по <адрес> от 30.04.2018г. № выявилось, что ТУ Росимущества в <адрес> при проведении аукциона на предоставление в аренду сроком на 49 лет государственного имущества - земельного участка, площадью 8 000 кв.м., с кадастровым номером 05:09:000045:485 расположенный по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря нарушило антимонопольное законодательство предусмотренное статьями 15 и 19 Федерального закона «О защите конкуренции». В частности было установлено, что извещение о проведении торгов на официальном сайте торги.гов.ру не было опубликовано.

В соответствии с ч. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте РФ в сети интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ, не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В досудебном порядке ТУ Росимущества в <адрес> обращалось к К. о добровольном расторжении договора купли- продажи земельного участка (от 20.06.2016, №-р) однако наши требования по досудебному урегулированию спора остались без реагирования.

На основании изложенного, просит признать ничтожным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, №-р заключенный с К.. площадью 8000 кв.м., с кадастровым номером 05:09:000045:485, расположенный по адресу <адрес>, побережье Каспийского моря и применить последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка ТУ Росимущества в <адрес> по акту приема передачи в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущество в РД И. поддержал исковые требования и просит их удовлетворить.

Ответчик К. в своих возражениях исковые требования не признала.

Считает иск незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Согласно распоряжения ТУ Росимущества в <адрес> №- р от ДД.ММ.ГГГГ на торги были выставлены земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000045:485 площадью 8000 кв.м. 05:09:000045:486 площадью 7000 кв.м., 05:09:000045:487 площадью 6000 кв.м.

По результатам проведенных торгов согласно протокола №-р-2 по лоту № на заключение договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:485 площадью 8000 кв.м, победителем признана К.

Далее согласно распоряжения ТУ Росимущества в <адрес>

от ДД.ММ.ГГГГ №-р, протокола №-р-2 о подведении итогов в открытом аукционе, был заключен договор аренду от ДД.ММ.ГГГГ №-р между ТУ Росимущества в <адрес> и К. сроком на 49 лет.

Согласно извещению о проведении торгов № победителем аукциона на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 05:09:000045:485 площадью 8000 кв.м, победителем признана К.

Для подтверждения имеющихся торгов на официальном сайте торги.гов.ру следует пройти на вкладку аренда и продажа земельных участков,

далее во вкладку архив, далее в строке номер извещения указать №, где и будут отображены торги на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:485 площадью 8000 кв.м, победителем которых признана К.

На основании вышеизложенного просит в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в <адрес> отказать в полном объеме.

Третье лицо – представитель ФАС Управления по РД на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.

Исковые требования ТУ Росимущества в РД поддерживает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в исковых требованиях по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен один из основных принципов земельного законодательства - платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с п. п. 7, 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации основными принципами земельного законодательства в Российской Федерации являются платность использования земли и сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

В системной взаимосвязи с положениями п. 2 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков, это означает, что государство вправе устанавливать особые правила продажи или сдачи в аренду земельных участков определенных видов использования, в том числе и в целях повышения экономической эффективности такой деятельности, что, прежде всего, направлено на поддержание баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, передача в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Целью проведения торгов является привлечение всех заинтересованных лиц (конкурентов) и обеспечение им равных возможностей на приобретение земельного участка, а также получение уполномоченным органом максимальной цены за объект торгов.

Согласно договора аренды №-р от 20.06.2016г. земельный участок с кадастровым номером 05:09:000045:485, передан в аренду сроком на 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. расположенного по адресу: <адрес>, побережье Каспийского моря категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов «для туристско- рекреационную деятельности», являющийся федеральной собственностью, передан ТУ Росимущества в <адрес> с арендной платой в размере 28688 руб без проведения торгов.

Доводы искового заявления о том, что договор не был опубликован и не объявлен конкурс, объективными доказательствами не подтверждены.

На обозрение суда К. представила извещение о проведении торгов №

- Форма проведения торгов- открытый аукцион

- дата- 26.04.2016г

- место проведения – РД, <адрес>, пл.Ленина, 2

- результат торгов по лоту № – победитель К.

Земельный участок выставлен на торги на основании распоряжения руководителя ТУ Росимущества в РД А. от ДД.ММ.ГГГГг. №-р.

Судом и представленными материалами К. установлено, что на сайте Торги.гов.ру имеется информация о проведении торгов

Из протокола №-р-2 подведения итогов в открытом аукционе от ДД.ММ.ГГГГг. видно, что он подписан членами комиссии, проведен и победителем по лоту № признана К..

Представитель ТУ Росимущества в РД И. ознакомлен в ходе судебного заседания с копией извещения о проведении торгов.

Истцом в суд не представлены бесспорные доказательства о нарушении антимонопольного законодательства при заключении упомянутого договора аренды с К. Кроме того опровергаются представленными возражениями ответчика К.

На основании вышеизложенного, суд не может признать ничтожным договор аренды земельного участка ( от 20.06.2016г. № -р) заключенный с К. пл.8000 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:485, расположенный по адресу <адрес>, побережье Каспийского моря, поскольку при его заключении требования законодательства не нарушены.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РД отказать полностью.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в РД к К. о признании ничтожным договора аренды земельного участка ( от 20.06.2016г. № -р) заключенный с К. пл.8000 кв.м. с кадастровым номером 05:09:000045:485, расположенный по адресу <адрес>, побережье Каспийского моря и применении последствия недействительности сделки в виде возврата земельного участка ТУ Росимущества в РД по акту приема передачи в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Карабудахкентский районный суд в течение 30 дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Мусаев Б.А.