Решение № 12-18/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 12-18/2019

Дело № 12-18/2019

УИД 68RS0018-01-2019-000346-44


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

р.п. Первомайский 22 мая 2019 года

Судья Первомайского районного суда Тамбовской области Логутов К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г Тамбов, <адрес> административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд Тамбовской области с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указал, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконным, поскольку категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, устанавливаются Приказом Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемым тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства». Транспортные средства для коммунального хозяйства, выпускаемые в обращения и находящиеся на территории РФ не оснащаются тахографами. Основными видами деятельности АО «Газпром газораспределение Тамбов», где работает ФИО1 являются транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем, газификация, проектирование и строительство объектов газоснабжения, обслуживание и ремонт внутридомового оборудования. В собственности АО «Газпром газораспределение Тамбов» имеются транспортные средства для обеспечения хозяйственной деятельности, то есть машины для газового хозяйства, которые по Общероссийскому классификатору основных фондов отнесены к машинам специальным для коммунального хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут ФИО1 осуществлял перевозку геодезического оборудования со специалистами геодезической группы к месту проведения геодезических мероприятий с целью газификации жилого дома. В связи с чем, просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии или об отложении разбирательства не представил.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Тамбову также в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным судом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии или об отложении разбирательства не представил.

Судья, изучив материалы жалобы, а так же дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1, приходит к следующим выводам:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении врио начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей за то, что он управляя транспортным средством марки «Автобус 222700» г.р.з. <***> при перевозке пассажиров, допустил нарушение требований приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемым тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», тахограф в транспортном средстве отсутствовал.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств является оснащение транспортных средств техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств - тахографами.

Согласно п. 1 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы», требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Из приложения № к Приказу Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что транспортные средства для коммунального хозяйства, выпускаемые в обращение и находящиеся на территории РФ, не подлежат оснащению тахографами.

В соответствии с п.п. 6.2.1, 6.2.2, 6.2.4., 6.2.6., 6.2.8., 6.2.9. Устава АО «Газпром газораспределение Тамбов» основными видами деятельности Общества являются: Транспортировка газа по трубопроводам; техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования производственных и административных зданий и сооружений по заключенным договорам и др.); газификация, в том числе проектирование и строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и коммунально-бытового хозяйства, производственных и административных зданий и сооружений, выполнение строительно-монтажных работ, выполнение функций заказчика-застройщика, выполнение функций Генподрядчика, посреднические услуги в строительстве по промышленному и гражданскому строительству и др.; планирование, контроль и учет транспортировки газа по сетям газораспределительным; обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования; разработка проектно-конструкторской документации на строительство т реконструкцию газовых сетей и других газовых объектов.

Таким образом, принадлежащий АО «Газпром газораспределение Тамбов» Автобус 222700 г.р.з. <***> является транспортным средством для коммунального хозяйства, используется обществом в хозяйственной деятельности по обеспечению транспортировки газа по трубопроводам, организации технического обслуживания и эксплуатации газораспределительных систем, проектировки и строительству объектов газоснабжения.

Доводы ФИО1 подтверждаются копией договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10), актом о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), информацией для подготовки технических условий подключения и определения размера платы за подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения, вносимого в проект договора о подключении (л.д. 13), ситуационным планом (л.д. 14), заявкой на использование транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), свидетельством о регистрации транспортного средства 222700 г.р.з. <***> серии 99 00 № (л.д. 16-17).

Следовательно, принадлежащий АО «Газпром газораспределение Тамбов» автомобиль «Автобус 222700» г.р.з. <***> которым управлял ФИО1 является транспортным средством для коммунального хозяйства, и не подлежит оснащению тахографом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Председательствующий судья К.Е. Логутов