Постановление № 5-238/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 5-238/2025

УИД 23RS0048-01-2025-001394-23

К делу № 5-238/2025 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 04 декабря 2025 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.,

с участием помощника прокурора Староминского района Лысенко П.П.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя начальника управления, начальника отдела ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи управления по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего <адрес>

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Староминского района проведена проверка по обращению ФИО1 по факту допущенных нарушений при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами администрации района ненадлежащим образом подготовлен акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Так, несмотря на проведенный капитальный ремонт в 2017 году общедомового электрооборудования, а в 2023 году ремонт крыши, цоколя и отмостки, в акте указано: состояние кровли – неудовлетворительное; кирпичная кладка – неудовлетворительная. Установлено, что перечень работ и услуг, определен и установлен организатором конкурса без надлежащего учета уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома. Из приложения № к Правилам № следует, что к конкурсной документации должна прилагаться электронная таблица, содержащая информацию о наименовании работ и услуг, периодичность выполнения работ и оказания услуг, годовую плату (рублей) и стоимость на 1 кв.м. общей площади (рублей в месяц). В приложении № конкурсной документации – перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, являющихся объектом конкурса, администрацией МО Староминский район как организатором торгов не произведен расчет стоимости и не указан размер в столбцах «годовая плата» и «стоимость на 1 кв.м. жилой площади (рублей в месяц) по всем видам поименованных в перечне услуг». Такие действия администрации МО Староминский район не отвечали установленному подп.3 и 4 п.4 Правил № целям проведения конкурса, а также не позволяют понять участнику торгов характеристики объекта, являющегося предметом конкурса, не дают возможность оценить затраты и прибыль, которые понесет и получит участник в случае победы на рассматриваемых торгах. Также установлено, что на территории <адрес> имеется 3 многоквартирных дома, расположенных по адресу: <адрес>, 4 способ управления которым не определен. Несмотря на то, что в течение шести месяцев собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления и не принято решение о выборе способа управления администрацией района в нарушение требований жилищного законодательства не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. В связи с чем, указанные нарушения были отражены во внесенном ДД.ММ.ГГГГ главе МО Староминский район представлении №, которое ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в программном комплексе входящей корреспонденции администрации МО <адрес> №. Указанное представление было отписано на исполнение заместителю начальника управления, начальнику отдела ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи управления по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО Староминский район ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы МО Староминский район №-рл ФИО2 назначен на должность заместителя начальника управления, начальником отдела ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи управления по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО Староминский район. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы МО №-рл ФИО2 уволен с занимаемой должности. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Староминского района поступил ответ на указанное представление, в котором указано, что нарушения, отраженные в представлении, приняты к сведению и будут учтены при проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании. Так, в приложении № к конкурсной документации – перечне работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, являющихся объектом конкурса, администрацией МО Староминский район как организатором торгов не произведен расчет стоимости и не указан размер в столбцах «годовая плата» и «стоимость на 1 кв.м. жилой площади (рублей в месяц) по всем видам поименованных в перечне услуг». На территории Староминского района имеется 3 многоквартирных дома, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес>,4 способ управления которыми до настоящего времени не определен, администрацией района в нарушение требований жилищного законодательства не проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. В нарушение требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» ФИО2 действенные меры по устранению нарушений действующего законодательства в установленный законом срок не приняты. С учетом изложенного в действиях ФИО2, находящегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя начальника управления, начальника отдела ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи управления по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО Староминский район, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснив, что допустил нарушения из-за того что у него в тот период не было заместителя и был большой работы, при его небольшом опыте работы в указанной должности. Он раскаивается в совершении им административного правонарушения. В настоящее время он уволился и работает в ОМВД России по Староминскому району

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. № 2202-1, требование прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с п.3 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. № 2202-1, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. № 2202-1, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с п.3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 г. № 2202-1, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ - Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ФИО2 в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2025 г., уведомлением и.о. прокурора Староминского района Фененко Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, Представлением об устранении нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, согласно п.1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судом признаётся раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Оценивая изложенное в своей совокупности, суд приходит к убеждению, что цели наказания могут быть достигнуты с применением к ФИО2 наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ. Такой вид наказания будет обеспечивать цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо заместителя начальника управления, начальника отдела ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи управления по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО Староминский муниципальный район <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца хут.Восточный <адрес>, проживающего <адрес> паспорт гражданина РФ № выданный 26.08.2004 г. Отделом внутренних дел Староминского района Краснодарского края, код 232-050, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, взыскав его в доход государства.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья: С.А. Болдырев

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ГУ ФССП по Краснодарскому краю

Наименование банка получателя: УФК по Краснодарскому краю

БИК 010349101 ИНН <***> КПП 230901001 ОКТМО 03701000

к/счет в Южном ГУ Банка России г. Краснодар: 03100643000000011800

к/счет 40102810945370000010

Наименование платежа: административный штраф

КБК 32211601171010007140, УИН 32223000250002147119

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.