Решение № 2-502/2021 2-502/2021~М-305/2021 М-305/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-502/2021

№ 2-502/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямовой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Умурзаковой Ф.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Миякинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> РБ рассмотрев заявление истца вынесло решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием отказа в установлении пенсии явилось отсутствие требуемого страхового стажа не менее 25 лет и не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам ответчика страховой стаж составил 35 год и 3 месяца 3 дня, в том числе 8 лет 2 месяцев 26 дней с тяжелыми условиями труда. ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ не засчитаны в специальный стаж ФИО6 следующие периоды работы: в должности электросварщика ручной сварки в колхозе им.<адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ не согласен, поскольку во всех указанных организациях и предприятиях работал в должности электросварщика в условиях полного рабочего времени, на резке и ручной сварке, что подтверждается записями в трудовой книжке. Имеющаяся у него профессия соответствует тем работам и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком №, утвержденным Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит:

установить факт работы ФИО1 в должности электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 4 месяца 23 дня в колхозе им.<адрес>,

признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда установив, что период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 27 дней в колхозе им.Губайдуллина включается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию истца,

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 11 месяцев 27 дней в колхозе имени Губайдуллина и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, установив стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда 13 лет 2 месяца 22 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО3 доводы и требования, изложенные в иске ФИО1, поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО4 иск ФИО1 не признала по доводам письменных возражений на иск ФИО1 Так, в письменных возражениях ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ на иск ФИО1 указано, что не представлены документы о том, что работал электрогазосварщиком, занятом на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, что Списки № от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавший до ДД.ММ.ГГГГ), не предусматривали профессии «электрогазосварщик» «газоэлектросварщик», как основание для права на льготную пенсию.

Допрошенные по ходатайству представителя истца свидетели ФИО10, ФИО11 подтвердили факт работы ФИО1 в должности электрогазосварщика с 1987 года.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО3, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно п.7 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о трудовых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление пенсионного фонда в <адрес> РБ отказано ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Причиной отказа указано: отсутствие требуемого стажа для досрочного назначения пенсии мужчинам в возрасте 55 лет на работах с тяжелыми условиями труда, не включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхозе им.<адрес> РБ на должности электрогазосварщика.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит следующие профессии:

Раздел XXXII «Общие профессии», газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит следующие профессии:

Раздел XXXIII. «Общие профессии»:

23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

23200000-19906 электросварщики ручной сварки;

23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ «электрогазосварщики» и «газоэлектрогазосварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Из трудовой книжки ФИО1 следует и установлено судом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в колхозе им.<адрес> РБ на должности электрогазосварщика.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района <адрес> РБ, следует, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза им.<адрес> РБ за 1983, 1986-1998 годы имеются сведения о работе ФИО1.

Согласно справке в протоколе заседания правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден оклад работника ФИО1 в качестве электрогазосварщика.

Суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе им.<адрес> РБ в качестве газоэлектросварщика» (4 года 11 месяцев 27 дней) подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, в связи с этим, считает необходимым удовлетворить требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж в качестве газоэлектросварщика в течении полного рабочего дня.

В части иска ФИО1 об установлении факта занятости в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Колхозе им.<адрес> РБ на должности газоэлектросварщика суд считает необходимым отказать, поскольку истцом и представителем истца – ФИО3 не представлено отвечающих принципам относимости и допустимости доказательств занятости ФИО1 в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня.

Разрешая иск ФИО1 в части признания за ним права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установив, что в периоды работы, дающие право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включается время его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхозе им.<адрес> РБ, в части признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ и обязания ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда на основании подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд исходит из следующего.

С учетом зачтенного судом периода работы истца ФИО1 его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 13 лет 2 месяца 22 дня, что согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволяет признать его право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая его возраст.

Доводы ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан, изложенные в письменных возражениях на иск ФИО1 являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39 Конституции РФ, ст.ст. 1, 7, 18, 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 56, 88, 94, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 в должности электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 27 дней в колхозе им.<адрес>.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда установив, что период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 27 дней в колхозе им.Губайдуллина включается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию истца.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда период работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 года 11 месяцев 27 дней в колхозе имени Губайдуллина и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, установив стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда 13 лет 2 месяца 22 дня.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Галлямова Л.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Галлямова Л.Ф.

Решение28.06.2021