Постановление № 5-9/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-9/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 января 2020 года

Судья Черемховского городского суда Константинова О.И., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, по национальности <данные изъяты> проживающего в незарегистрированном браке с Р.Е.А.. имеющего на иждивении двоих малолетних детей (сын Р.Д.Р,ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Р.Д.Р, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), не работающего, имеющего регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, установлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ КПП выезда «Веселоярск» (авто) и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ КПП «Веселоярск» (авто) с частной целью въезда, тем самым нарушив требования части 1 статьи 5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил установленные правила въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что русским языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет на бытовом уровне, значение русского языка понимает, читать, писать умеет, по национальности он таджик, является гражданином <адрес>, нуждается в услугах переводчика, так как плохо понимает юридические термины.

В судебном заседании ФИО1, воспользовавшись услугами переводчика А.С.Н., вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что на территории Российской Федерации он проживает с 2011 года. В настоящее время он проживает со своей гражданской женой Р.Е.А. в <адрес>. С Р.Е.А. они имеют двоих совместных детей. В настоящее время Р.Е.А. беременна от него третьим ребенком. На территории РФ у него проживает родной дядя Х.С.Т., который является гражданином РФ. ДД.ММ.ГГГГ он въехал в РФ с частной целью, находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Так как ему позвонили родные с Таджикистана и сказали, что его мама заболела, и ей необходимо делать операцию, то ДД.ММ.ГГГГ он выехал с территории РФ, и вновь въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, чтобы быть рядом со своей семьей и оформить документы для дальнейшего проживания на территории Российской Федерации. Оформить РВП не успел из-за отсутствия квот. О том, что он может находиться только 90 дней, а потом обязан выехать за пределы РФ, он не знал. На миграционный учет он вставал через многофункциональный центр. Там об изменениях в законодательстве информацию до него не доводили. В данный момент он собирается выехать через месяц, после того, как его жена родит.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нашла своё подтверждение.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ, устанавливает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства – Республики <данные изъяты> въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частной целью, находился на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ КПП выезда «Веселоярск» (авто) и вновь въехал ДД.ММ.ГГГГ КПП «Веселоярск» (авто) с частной целью, чем нарушил срок временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно, превысив срок пребывания в Российской Федерации в девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью письменных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении УВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения, а именно то, что гражданин <адрес> ФИО1 нарушил правила въезда на территорию Российской Федерации, объяснениями ФИО1, копией паспорта гражданина Таджикистана ФИО1; копией миграционной карты на имя ФИО1, досье иностранного гражданина на имя ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в отношении ФИО1

Из протокола следует, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 сущность ст. 25.1 КоАП РФ разъяснена и понятна, со ст.51 Конституции РФ он ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Протокол составлен с участием переводчика. Замечаний и дополнений к протоколу об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не имел. В связи с чем, суд приходит к убеждению, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол переведен на родной для ФИО1 язык, с переводом протокола ФИО1 ознакомлен.

Представленные доказательства являются относимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему преступления.

Таким образом, исследовав все доказательства по делу каждое в отдельности и в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В качестве смягчающих обстоятельств судья учитывает фактическое признание вины ФИО1, его раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей..

Отягчающих наказание обстоятельств судья не усматривает.

С учетом того, что ФИО1 вину признал, раскаялся, в деле не имеется сведений, характеризующих ФИО1 с отрицательной стороны, ранее не привлекался к административной ответственности за подобные правонарушения, а также учитывая, что на территории Российской Федерации, а именно в <адрес> у ФИО1 проживает его гражданская жена и малолетние дети, считаю возможным не применять в отношении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), лицевой счет <***>, КПП 380801001, ИНН <***>, р/с: 40№ в ГРКЦ Банка России по <адрес>, КБК 18№, БИК 042520001, ОКТМО 25745000, назначение платежа: штрафы за нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разъяснить ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Черемховский городской суд <адрес>, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.И. Константинова