Решение № 2А-539/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-539/2019

Дело №2а-539-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово

В составе председательствующего Наплавковой Е.А.

При секретаре Белиновой П.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

27 июня 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя, обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя, обязании к совершению действий.

В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №*** от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Кемерово о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1

До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ - судебный приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес взыскателя не поступали.

Таким образом, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №*** от ДД.ММ.ГГГГ, с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю после его вынесения. Обязать судебного пристава - исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представители ФИО1 УФССП России по Кемеровской области, судебный пристав – исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, заинтересованное лицо –ФИО3 не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав - исполнитель МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 суду представила возражения, в котором административные исковые требования не признала.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.30 ч.1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 20.12.2018 года судебным приставом – исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №*** от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г. Кемерово о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. В данном случае, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 указанного закона, исполнительный документ возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В срок, установленный вышеприведенными нормами Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (на следующий рабочий день, следующий за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства), что подтверждается копией реестра простых почтовых отправлений( л.д.35,36). Следовательно, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по возникшему спору.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство №*** от ДД.ММ.ГГГГ, с целью осуществления исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

С учетом названных обстоятельств у суда отсутствуют правовые основания возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и свобод административного истца, поскольку на момент рассмотрения дела исполнительное производство по взысканию задолженности возобновлено, соответственно, обязать судебного пристава – исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2 направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №***, которое отменено, с оригиналом исполнительного документа - судебного приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принято судом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО2, УФССП России по Кемеровской области об оспаривании бездействий судебного пристава - исполнителя, обязании к совершению действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: