Постановление № 5-10/2024 5-979/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело №

23RS0№-41


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Новороссийск 13 февраля 2024 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1 Оглы, <данные изъяты>

- по ч.1 ст.18.17 КоАП России,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

Так, ДД.ММ.ГГГГг. в 09:30 часов по адресу: <адрес>, на территории муниципальной универсальной оптово-розничной периодичной ярмарки «Центральная» индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил к осуществлению фактической трудовой деятельности гражданку Азербайджанской Республики ФИО4К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, являясь иностранным работником, получившим патент на работу иностранного гражданина с нестационарного торгового объекта (палатки) торгового места № на территории муниципальной универсальной оптово-розничной периодичной ярмарки «Центральная», осуществляла розничную торговлю овощами, чем нарушил требования п.5 ст.18.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О правовом положении иностранных граждан в РФ» с учетом установленной допустимой доли на 2023 в размере 0% использования иностранных работников хозяйствующими субъектами согласно п.«к» ст.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом путем направления повестки по месту жительства, которая вернулась в адрес суда ввиду истечения срока хранения, что в силу п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является надлежащим уведомлением, ввиду чего полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие привлекаемого лица.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В силу п.5 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. № ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом «к» ст.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» на 2023г. допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вина ФИО5 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.;

-рапортами сотрудника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

-сведениями из базы данных ФМС России на гражданку Азербайджанской Республики ФИО4К., копией паспорта и патента на ее имя;

-объяснением ФИО4К. от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого она, являясь иностранным работником, получившим патент на работу иностранного гражданина, с нестационарного торгового объекта (палатки) торгового места № на территории муниципальной универсальной оптово-розничной периодичной ярмарки «Центральная» осуществляла розничную торговлю овощами у индивидуального предпринимателя ФИО5;

-фото-таблицей, в которой зафиксировано совершение вменяемого правонарушения;

-постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО4К. к административной ответственности по ч.2 ст.18.17 КоАП РФ;

-договором о предоставлении торгового места на ярмарке № от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО1 в пользование торгового места № на территории муниципальной универсальной оптово-розничной периодичной ярмарки «Центральная»;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., в котором зафиксированы допущенные нарушения;

-выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Собранные по делу доказательствами признаются судом отвечающими требованиям относимости и допустимости, установленными ст.26.2 КоАП РФ, таковые сомнений в своей достоверности не вызывают.

Каких-либо процессуальных нарушений, допущенных при осуществлении производства по настоящему делу, судом первой инстанции не установлено.

Как следует из примечания к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Каких-либо специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, не предусмотрено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность ФИО5, - суд считает необходимым назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, но в минимальном размере.

Оснований к применению положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, а также Примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, суд—

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя ФИО1 Оглы <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 800.000 (восьмисот тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 231501001, кор.счет №, УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес> л/с <***>), ОКТМО 03720000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд Новороссийск в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов