Решение № 2-472/2017 2-472/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-472/2017

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г.Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием истца ФИО1, представителя ФИО2, доверенность от <дата>. <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в г. Лангепасе) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на те обстоятельства, что <дата> он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Лангепасе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Пенсия была назначена и выплачивается, однако в <дата> он обратился в Пенсионный фонд с заявлением предоставить ему заверенные копии его электронного пенсионного дела. При изучении предоставленной информации, а именно об учтенном стаже, оказалось, что Пенсионным фондом некоторые периоды его трудовой деятельности (засчитанные в страховой стаж) не были включены при исчислении льготного стажа: 1) период с <дата> по <дата>г. - в должности электрогазосварщика <данные изъяты><персональные данные>; 2) период с <дата>г. по <дата>г. - в должности электрогазосварщика <данные изъяты><персональные данные>; 3) период с <дата> по <дата>г. - в <данные изъяты><персональные данные> в должности электрогазосварщика 5 разряда. Данный стаж не был учтен вообще. Считает, что имеет право на включение в специальный (льготный) стаж оспариваемого периода работы в должности электрогазосварщика, так как по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. При подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В его трудовой книжке содержатся правильные, точные, читаемые сведения о его трудовом стаже. Кроме того, в Пенсионный фонд были предоставлены справки о том, что работа на <данные изъяты><персональные данные> имела особые (вредные) условия труда, однако данная справка по неизвестным ему причинам не была принята во внимание при расчете его трудового стажа, дающего права на льготную пенсию. Получить дополнительные документы о периоде работы в <данные изъяты><персональные данные> не представляется возможным, так как <данные изъяты><персональные данные> (исх. <...> от <дата>) было сообщено, что в городской архив сведения в городской архив не поступали. Так как речь идет о периоде работы до регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учета, так как к профессии «электрогазосварщик» установлены требования о показателях характера работы и условиях труда в Списке № 2, в трудовой книжке содержатся достаточные сведения о производстве, его профессии (должности), то дополнительных документов, подтверждающих специальный стаж, не требовалось. Считает, что отсутствие дополнительных справок, которые он не может получить, так как <данные изъяты><персональные данные> было ликвидировано, не должны влиять на возможность реализации его конституционного права на социальное обеспечение. Просит обязать ответчика включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с <дата>. по <дата>. в должности электрогазосварщика <данные изъяты><персональные данные>, период работы с <дата>. по <дата>. в должности электрогазосварщика <данные изъяты><персональные данные>, период работы с <дата>. по <дата>. в <данные изъяты><персональные данные> в должности электрогазосварщика 5 разряда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что ответчиком в его специальный стаж не включены периоды его работы с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика, с <дата>. по <дата>. - в должности электрогазосварщика. Все эти периоды он работал на ручной сварке.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на письменные возражения на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что спорные периоды работы истца не были включены в его специальный стаж, т.к. не указан вид сварки.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что приходится истцу отцом. В спорные периоды его сын работал электросварщиком на ручной сварке, автоматизированной сварки на заводе не было. Он сам работал на <данные изъяты><персональные данные> слесарем по ремонту оборудования с <дата>. по <дата>. В <данные изъяты><персональные данные> работали вместе, он с <дата>. по <дата>. слесарем-монтажником, а его сын - электрогазосварщиком на ручной сварке.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части на основании следующего.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До 01.01.1992г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 года N10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991г. N 10.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основным условием для досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах и в профессиях и должностях, предусмотренных Списком №2, а также необходимые показатели (условия), указанные в Списке №2 - в данном случае занятость на ручной сварке.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что <дата>. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Лангепасе о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Решением <...> от <дата>. пенсионным органом ему назначена досрочная страховая пенсия по старости с <дата>. в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 48, 56-58).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были включены периоды его работы с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика <данные изъяты><персональные данные>, с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика <данные изъяты><персональные данные>, с <дата>. по <дата>. в <данные изъяты><персональные данные> в должности электросварщика 5 разряда

Из трудовой книжки истца (л.д. 62-66) следует, что с <дата>. по <дата>. он работал электросварщиком <данные изъяты><персональные данные> (записи № 1,2), с <дата>. по <дата>. электросварщиком <данные изъяты><персональные данные> (записи № 5,6), с <дата>. (а не <дата>., как указывает истец) по <дата>. электросварщиком 4-5 разряда в <данные изъяты><персональные данные> (записи <...>).

Согласно архивной справке <...> от <дата>., выданной <данные изъяты><персональные данные>, ФИО1 <дата>. принят электросварщиком <данные изъяты><персональные данные> на основании приказа от <дата>. <...>. <дата>. уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии приказом от <дата>. <...>к. <дата>. принят в <данные изъяты><персональные данные> электросварщиком 4 разряда на <данные изъяты><персональные данные> на основании приказа от <дата>. <...>к, с <дата>. уволен по ст. 37 КЗоТ Азербайджанской ССР (собственное желание) на основании приказа от <дата>. <...>к (л.д.106).

Справкой <...> от <дата>., выданной <данные изъяты><персональные данные>, подтверждается, что ФИО1 полный рабочий день работал с <дата>. по <дата>. в качестве электросварщика Ремонтно-механического цеха во вредных условиях, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1 Разделом № VIII «Химическое производство», подразделом 1, позицией 1080А010, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (л.д. 107).

Доказательств того, что в периоды с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. истец работал в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня, ему предоставлялись учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, имели место периоды временной нетрудоспособности с не произведенной оплатой по госстраху, военные сборы и другие периоды отстранения от работы, предусмотренные п.9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г., не имеется.

Должность электросварщика была предусмотрена Списком №2 (утв. постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173) раздел XXXII «Общие профессии». Действовавшая в период работы истца в указанной должности норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Таким образом, требования истца о включении периодов его работы с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, являются обоснованными.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. N 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

По факту работы истца в <данные изъяты><персональные данные><данные изъяты><персональные данные> ФИО1 дан ответ об отсутствии на хранении архива запрашиваемого предприятия, сведения о местонахождении архива указанного предприятия отсутствуют (л.д. 87).

Действительно, показаниями свидетеля свидетель №1 подтверждается факт работы истца в <данные изъяты><персональные данные> в период с <дата>. по <дата>. в должности электросварщика ручной сварки. Вместе с тем, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Кроме того, действующим законодательством предусмотрено подтверждение периодов работ показаниями двух и более свидетелей. Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанный период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня не представлено. За период работы истца в <данные изъяты><персональные данные> уточняющие справки, содержащие сведения об условиях труда (занятость на ручной сварке), истцом не представлены. Иных доказательств того, что работа истца электросварщиком в указанный период времени дает ему право на пенсию на льготных условиях суду не представлено.

Принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт занятости истца в течение рабочего дня в спорный период в качестве электросварщика ручной сварки, при этом свидетельские показания не могут являться доказательствами, подтверждающими особый характер работы истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы в качестве электросварщика <данные изъяты><персональные данные> с <дата>. по <дата>., электросварщиком в <данные изъяты><персональные данные> с <дата>. по <дата>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы в Лангепасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Пашинцев А.В.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья_____________(А.В. Пашинцев)

Секретарь суд.заседания_________(М.В. Домнышева)

«___»______________20____г.