Решение № 2-1241/2017 2-1241/2017 ~ М-1597/2017 М-1597/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1241/2017

дело № 2-1241/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Туапсе «14»декабря 2017 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания: Супряга А.Н.,

с участием истца – ФИО1

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края по доверенности - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края об установлении тождества работы за период с ДД.ММ.ГГГГ года в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическо – реанимационном отделении, переименованного впоследствии в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И.Пирогова Министерства здравоохранения и социального развития РФ», Туапсинский многопрофильный центр» Министерства здравоохранения Российского Федерации -Туапсинскую районную больницу № 3, работе в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп20п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», подлежащей включению в мой специальный трудовой стаж из расчета 1 год 6 месяцев трудового стажа за 1 год работы, начисление пенсии и выплату пенсии с момента первоначального обращения в ПФР РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, которое осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста. Вместе с тем, согласно ответа УПФ РФ г.Туапсе №08-3442, ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью в 30 лет. В уведомлении-отказе, указано, что не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическо – реанимационном отделении, переименованного впоследствии в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И.Пирогова Министерства здравоохранения и социального развития РФ», Туапсинский многопрофильный центр» Министерства здравоохранения Российского Федерации - Туапсинскую районную больницу № 3.

Истец считает, что подобный отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным, нарушающим его конституционные и пенсионные права. Так, ответчиком были исключены из специального стажа следующие периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ год, в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическо – реанимационном отделении, так как Списком №781 от 29.10.02г. учреждение с таким наименованием как «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», непосредственно не предусмотрено. Кроме того, по мнению Ответчика, тем же Списком не предусмотрен в перечне учреждений, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, работа в которых засчитывается в специальный стаж, такой вид подразделений как «Клинический комплекс». В связи с чем, просит установить тождество его работы за период с ДД.ММ.ГГГГ года, в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическо – реанимационном отделении Туапсинского клинического комплекса Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр им Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», переименованного впоследствии в Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр им Н.И.Пирогова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ», работе в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»», подлежащей включению в мой специальный трудовой стаж из расчета 1 год 6 месяцев трудового стажа за 1 год работы, а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе включить в его специальный льготный трудовой стаж указанный период его работы в должности и в учреждении, как период, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста, в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»», в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, а также произвести назначение, начисление и выплату пенсии с момента первого обращения.

В судебном заседании истец – ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Туапсе Краснодарского края по доверенности - ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования истца, в части установления тождества, в остальной части просила отказать.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в городе Туапсе с заявлением о назначении досрочной пенсии как лицо осуществляющая лечебную и иную деятельность по охране здоровья не менее 30 лет в городах.

Из ответа Управления пенсионного фонда РФ в городе Туапсе направленного в адрес ФИО1 исх. № без даты, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года в Портовой больнице г. Туапсе (ГБУЗ «Туапсинская районная больница№3» период работы в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, за исключением период обозначенных в ИЛС ЗЛ без кода льготы

(ДД.ММ.ГГГГ) и период работы в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальном медико-хирургическом Центре им. Н.И.Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тем, что в соответствии с разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. №781 такое наименование учреждения как «клинический комплекс» не предусмотрено.

Судебное решение, вступившее в законную силу, которое может подтвердить спорный период работы не предоставлено. Специальный стаж работы у истца на день обращение в пенсионный фонд составляет 11 лет 1 месяц 8 дней (без учета в льготном исчислении).

В соответствии с пп.11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлена лицам осуществлявшим, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода), при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Пунктом 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года во исполнение ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях» были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Наименование «клинический комплекс» в данном перечне отсутствует.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был принят в Портовую больницу на должность врача – интерна в анестезиологическо – реанимационном отделение для прохождения годичной интернатуры, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом анестезиологом-реаниматологом в анестезиологическо – реанимационном отделение приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией должность переименована на врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии -реанимации Пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ, далее проставлены печати о реорганизации и переименовании лечебного учреждения, далее запись № № ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией должность переименована на врач анестезиолог-реаниматолог отделения анестезиологии -реанимации № от ДД.ММ.ГГГГ года признана – недействительной; ДД.ММ.ГГГГ переведен в отделение анестезиологии и реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога; ДД.ММ.ГГГГ года переведен в отделение анестезиологии и реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога Пр. № № далее вновь проставлены печати о переименовании лечебного учреждения, последняя запись ДД.ММ.ГГГГ года продолжает работать по настоящее время и печать ГБУЗ «Туапсинская районная больница №3» начальник отдела кадров ФИО3

Кроме этого записи в трудовой книжке истца полностью соответствуют предоставленной в суд справки, уточняющий особый характер работы ФИО1

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

В соответствии пп. 1.11 Устава федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию - Туапсинский клинический комплекс ФГУ «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» является его обособленным подразделением (филиалом).

На протяжении всего времени основной целью деятельности Туапсинского клинического комплекса ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (согласно Положения о филиале Туапсинский клинический комплекс Федерального государственного учреждения «Национальном медико-хирургическом Центре имени Н.И. Пирогова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию») является решение лечебных, научных, образовательных задач в области хирургии и других областях медицины в целях охраны здоровья граждан. Следовательно, и после 2003 года Туапсинский клинический комплекс ГУ «Национальный Медико-хирургический центр имени Н.И. Пирогова Минздрава России», несмотря на изменения организационно-правовых форм и наименований, выполнял все функции лечебно-профилактического учреждения, об этом же свидетельствует и характер трудовых функций возложенных в указанный период на заявителя - ФИО1

При таких обстоятельствах, вопрос по сути связан с установлением тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в части установления тождества работы в должности врача анестезиолога. Вопрос о выплате пенсии с момента обращения, должен быть рассмотрен в ином судопроизводстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить тождество работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ года работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологическо – реанимационном отделении, переименованного впоследствии в Туапсинском клиническом комплексе Федерального государственного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И.Пирогова Министерства здравоохранения и социального развития РФ», Туапсинский многопрофильный центр» Министерства здравоохранения Российского Федерации -Туапсинскую районную больницу № 3, работе в той должности и в том учреждении, которые предусмотрены «Списком должностей и учреждений, работах в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», подлежащей включению в мой специальный трудовой стаж из расчета 1 год 6 месяцев трудового стажа за 1 год работы, <данные изъяты>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Туапсинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2017 года.

Судья С.Н. Еременко