Постановление № 5-670/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-670/2020

Дело №5-670/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Атаманюк Г.С., с участием представителя привлекаемого лица ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Межрегионального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю, в отношении ГУП РК «Крымэнерго» 16 сентября 2020 года проведена проверка внешнего электроснабжения электроустановок строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь, в границах проектирования автомобильной дороги на ПК 2376+30 (237 км +630м) Бахчисарайского района, в ходе которой выявлены нарушения правил пользования электрической энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, выразившиеся в следующем:

- в нарушение п. 1.7.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, не предоставлена исполнительная документация;

- в нарушение п. 1.2.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, п. 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н, отсутствуют приемосдаточные и пусконаладочные испытания, проведенные лабораторией, зарегистрированной в федеральном органе исполнительной власти;

- в нарушение п. 5.9.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, отсутствуют расчеты уставок устройств релейной защиты и электроавтоматики (РЗА) на Л-15 ПС «Скалистое», Л-19 ПС «Земляника»;

- в нарушение п.п. 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, строительно-монтажные работы по установке железобетонных опор на базе вибрированных стоек СВ105-5 выполнены не в соответствии с типовым проектом 3.407-143.1, а именно часть опор установлены на глубину меньше проектной;

- в нарушение п. 1.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, п. 8.2.2 РД 153-34.3-20.662-98, отсутствует диспетчерское наименование опор линий ЛС-15 ПС «Скалистое», Л-19 ПС «Земляника».

Таким образом, своими действиями ГУП РК «Крымэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства установок, эксплуатации установок.

В судебном заседании представитель ГУП РК «Крымэнерго» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала частично, при этом указала, что на день рассмотрения административного материала в суде, допущенные нарушения устранены в полном объеме.

Заслушав представителя привлекаемого лица, исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что вина ГУП РК «Крымэнерго» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, которые оценены судом в совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 16.09.2020 г. (л. д. 1-3); протоколом №-ВЗ9 о временном запрете деятельности от 16.09.2020 г. (л. д. 4-6); актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица- ГУП РК «Крымэнерго» № от 16.09.2020 г. (л. д. 9-25); распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица- ГУП РК «Крымэнерго» № РП-420-266-0 от 07.09.2020 г. (л. д. 26-33); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д.37-59); Уставом ГУП РК «Крымэнерго» (л. д. 60-80); решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (л. д. 81).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ГУП РК «Крымэнерго», не установлено.

Вместе с тем, судья считает возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным, исходя из следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем три пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что все допущенные нарушения привлекаемым лицом устранены в полном объеме.

Кроме того, угроза охраняемым общественным интересам в результате совершенного административного правонарушения не возникла.

Учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания совершенного ГУП РК «Крымэнерго» административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ГУП РК «Крымэнерго» подлежит прекращению, с объявлением ГУП РК «Крымэнерго» устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, прекратить на основании пункта 2 части 1.1. статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Г.С. Атаманюк