Решение № 2А-880/2025 2А-880/2025~М-630/2025 М-630/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-880/2025

Производство №2а-880/2025

УИД 91RS0021-01-2025-001002-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Боси Е.А.,

при секретаре судебного заседания – Павлюкевич С.С.,

с участием: административного истца – ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации права в отношении здания и обязании рассмотреть заявление о государственной регистрации права, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным и отмене решения, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным регистратором ФИО4, в отношении здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязании повторно рассмотреть заявление административного истца, с учетом обстоятельств, которые будут установлены при рассмотрении дела.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 25 июня 2025 года административный истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении здания с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. 27 июня 2025 года государственным регистратором ФИО4 принято решение о приостановлении государственной регистрации прав № до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также отсутствием ответа на межведомственный запрос из Судакского городского суда Республики Крым. 07 июля 2025 года после получения ответа на запрос регистратором было принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав. Административный истец с данным решением не согласен, считает, что государственным регистратором неверно истолковано решение Судакского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего решение государственного регистратора является незаконным и необоснованным, для восстановления своих законных прав и интересов административный истец обратился в суд с административным иском.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов административного иска, просила в их удовлетворении отказать.

Административный ответчик – государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщила.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представивших.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в административном деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении нежилого здания площадью 38,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

К заявлению была приложена копия решения Судакского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

- признать квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м., сарай литер «М» и летнею кухню литер «Л» - 1/2 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

27 июня 2025 года государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.5,9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Решение мотивировано тем, что в целях проведения правовой экспертизы документов государственным регистратором был направлен запрос в Судакский городской суд Республики Крым от 26 июня 2025 года о предоставлении информации об актуальности указанного решения суда, сведений о вступлении в законную силу, о поданных апелляциях, однако ответ на запрос не получен.

Кроме того, государственный регистратор указывает, что ФИО1 подано заявление о государственной регистрации права собственности в целом на здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, при этом документ, являющийся основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на заявленный объект в целом, ФИО1 не представлен. Представленное решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтверждает возникновение права общей долевой собственности у заявителя на указанный сарай лит. «М», а именно на ? долю.

ФИО1 государственным регистратором рекомендовано представить документ, являющийся основанием для регистрации права собственности за заявителем в целом.

04 июля 2025 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым из Судакского городского суда Республики Крым на межведомственный запрос поступил ответ, содержащий заверенную копию решения Судакского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

07 июля 2025 года государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации права №, в котором регистратор указал о поступлении ответа на межведомственный запрос, а также вновь сослался на то, что представленное решение Судакского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подтверждает возникновение права общей долевой собственности у заявителя на указанный сарай лит. «М», а именно на ? долю. ФИО1 государственным регистратором вновь рекомендовано представить документ, являющийся основанием для регистрации права собственности за заявителем в целом.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Так, пунктами 5, 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В силу части 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

На основании ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Из представленного государственному регистратору решения Судакского городского суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что суд пришел к выводу о признании <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 52,7 кв.м., сарая литер «М» и летней кухни литер «Л» - 1/2 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; и за ФИО1 признано право собственности на ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Вместе с тем, ФИО1 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности в целом на нежилое здание – сарай литер «М» по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Суд отмечает, что представленное для государственной регистрации права собственности решение суда не свидетельствует о признании за ФИО1 права собственности на нежилое здание – сарай лит. «М» как на самостоятельный объект недвижимости, поскольку данное здание входит в ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1

При изложенных обстоятельствах государственная регистрация права собственности за ФИО1 на сарай лит. «М» как на самостоятельный объект недвижимости не представляется возможным, в связи с чем решение государственного регистратора является обоснованным и законным.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом не установлено нарушения процедуры рассмотрения и вынесения оспариваемого решения органа государственной власти.

Доводы административного истца о возможности обращения государственного регистратора в суд с заявлением о разъяснении решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет, поскольку ст. 202 ГПК РФ ограничен круг лиц, которые могут обратиться с заявлением о разъяснении решения суда: лица, участвующие в деле, и судебный пристав-исполнитель, при этом к участию в деле № в качестве лица, участвующего в деле, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не был привлечен.

Исходя из установленных обстоятельств дела, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 о признании незаконным и отмене уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании рассмотреть заявление о государственной регистрации права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 09 сентября 2025 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси