Решение № 2-1699/2017 2-1699/2017~М-1645/2017 М-1645/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1699/2017

Дело № 2-1699/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мичуринск 22 декабря 2017 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Бочкаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на жилое помещение - комнату .... в .... по .... в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем вышеуказанного жилого помещения площадью 18 кв.м. на основании договора социального найма от 01 августа 2017 года, зарегистрирован в нем по месту жительства один. Истец обратился в администрацию г. Мичуринска по вопросу приватизации указанного жилого помещения, однако ответом от 12 октября 2017 года администрацией г. Мичуринска в приватизации ему было отказано, в связи с отсутствием государственной регистрации на жилой дом.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст. 1, Жилищного кодекса РФ, ст. 7 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», ФИО1 просил признать за ним право собственности на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду показал, что данное жилое помещение площадью 18 кв.м. было предоставлено его матери в связи с трудовыми отношениями. В данной комнате они проживали с семьей. Мать С. пропала в 1997 году, с указанного времени в данном жилом помещении не проживает, со слов знакомых ему стало известно, что она умерла. Отец С.В. умер ...., его брат С.П. также скончался .... В то время когда он отбывал наказание в местах лишения свободы, он незаконно был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и комнату предоставили С.Е.. После освобождения, он обратился в суд и прокуратуру г. Мичуринска, после чего С.Е. освободили жилое помещение и 01 августа 2017 года администрацией г. Мичуринска с ним был заключен договор социального найма жилого помещения - комнаты .... .... .... в ..... В спорном жилом помещении он зарегистрирован один. Поскольку в указанное помещение он был вселен на законных основаниях и проживает в нем до настоящего времени, оплачивает коммунальные платежи, просил иск удовлетворить.

Представитель администрации г. Мичуринска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. В суд от представителя администрации г. Мичуринска ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений на иск в суд не направлено.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1.

Согласно ст. 1 названного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2016 г. № 33-ФЗ) бесплатная приватизация гражданами РФ государственного и муниципального жилищного фонда не предусматривалась с 1 марта 2017 года. Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. № 14-ФЗ названное положение признано утратившим силу.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.18 того же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственной ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, распложенными в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Таким образом, факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность свидетельствует об изменении статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поскольку дом фактически был передан в муниципальную собственность, к правоотношениям по пользованию жилым помещением в названном доме подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» по пользованию жилыми помещениями на основании договора социального найма, дающие основание истцу, занимающему жилое помещение право на получение его в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Обоснованным может быть признан отказ в приватизации государственного и муниципального жилья по основаниям, указанным в законе. Такие основания перечислены в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Таких оснований судом не установлено

Как следует из материалов дела, ранее балансодержателем общежития являлось ОАО ....

Постановлением администрации г. Мичуринска Тамбовской области от 28.02.2011г. .... постановлено принять в муниципальную собственность от ОАО .... имущество согласно прилагаемому перечню, в том числе комнаты в общежитии по адресу: ..... В перечне значится комната .....

Вместе с тем, государственная регистрация на вышеуказанный объект недвижимости отсутствует, что послужило основанием для отказа ФИО1 в предоставлении занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Доказательств включения .... по .... в .... в реестр специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии, суду не представлено.

Судом установлено и следует из материалов дела комната .... площадью 18 кв.м. в общежитии по адресу: .... .... была предоставлена в связи с трудовыми отношениями матери истца С. что подтверждается копией протокола .... от ...., направленной ТОГБУ «Государственный архив Тамбовской области» в адрес суда.

Согласно лицевому счету .... в данном жилом помещении на момент рассмотрения гражданского дела, зарегистрирован ФИО1 Регистрация ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении по месту жительства также подтверждается отметкой в его паспорте.

Как установлено судом 01 августа 2017 года администрацией г. Мичуринска с ФИО1 был заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Истец обращался в администрацию г. Мичуринска с заявлением о предоставлении в безвозмездную собственность в порядке приватизации вышеуказанного жилого помещения. 12 октября 2017 года администрацией г. Мичуринска ФИО1 выдан отказ в приватизации, в связи с отсутствием государственной регистрации на жилой дом.

Из материалов дела усматривается, что истец имеет в пользовании изолированное жилое помещение, расположенное в здании общежития, что подтверждается копий лицевого счета и копией технического паспорта ГУПТИ.

Истец проживает в спорном жилом помещении на основании договора социального найма. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вселении истца на условиях проживания в общежитии после передачи дома в муниципальную собственность, в материалах дела не содержится.

Спорная комната не является специализированным жильем в общежитии, так как ст. 16 и 94 как Жилищного кодекса РФ и ст. 6 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» четко определено: жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения; жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Предоставленное истцу жилое помещение не отвечает данным признакам, то есть общежитием не является.

Сведений о том, что дом по адресу: .... признавался непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу,, ответчиком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением филиала ФГБУ « ФКП Росреестра» по Тамбовской области от 07.11.2017 года.

Истец не принимал ранее участие в приватизации жилья, что подтверждено справкой ГУПТИ Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому и Никифоровскому районам от 13.04.2017 года и уведомлением от 24.10.2017 г. об отсутствии в ЕГР недвижимости сведений о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости за период с 01.04.1998 г. по 30.08.2017 г. на территории Тамбовской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на комнату .... в .... по .... в .... в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - жилую комнату .... в ..../г по .... в ...., общей площадью 17,60 кв. метров, в том числе жилой- 17,60 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

Судья А.В. Замотаева