Решение № 2-1032/2018 2-1032/2018~М-954/2018 М-954/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1032/2018

Дело № 2 – 1032/2018


Решение

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 (по доверенности действует ФИО4) к администрации Вышневолоцкого района Тверской области и администрации Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности,

с участием истца ФИО3, его представителя ФИО4,

установил:

ФИО3 (по доверенности действует ФИО4) обратился в суд с иском к администрации Вышневолоцкого района Тверской области и администрации Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области о признании в силу приобретательной давности права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что 17 января 2003 года ФИО3 по устной договоренности с председателем СПК «Вышневолоцкий» вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На момент вселения в данной квартире никто не проживал. ФИО3 произвел капитальный ремонт в квартире, при этом оставался прописанным в квартире у своих родителей. В 2005 году СПК «Вышневолоцкий» ликвидирован, правопреемников нет. Документов, подтверждающих предоставление ФИО3 указанной квартиры нет, договор социального найма с истцом не заключался, государственная регистрация права на квартиру не совершалась. ФИО3 добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанной квартирой как своей с 17 января 2003 года, то есть более 15 лет. Иных лиц, оспаривающих права ФИО3, не имеется. Муниципальной собственностью указанная квартира не является. ФИО3 считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

Определением судьи о подготовке к судебному разбирательству от 27 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, сельскохозяйственный производственный кооператив «Вышневолоцкий Агро».

В судебном заседании истец ФИО3 иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в 2003 году указанная квартира пустовала. Данная квартира принадлежала совхозу, её предлагали многим жильцам дома, но из-за того, что квартира была в разрушенном состоянии, никто не захотел в нее вселяться. ФИО3 подошел к председателю совхоза и председатель разрешил ему вселиться в данную квартиру, не оформив при этом никаких документов. До него в спорной квартире проживала семья, которая впоследствии куда-то уехала.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, выданной 01 марта 2017 г., иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что истец не знал, кто именно является собственником квартиры, поскольку первоначально данная квартира находилась на балансе СПК «Вышневолоцкий». Затем, после ликвидации СПК «Вышневолоцкий» в 2005 году, данная квартира не была передана на баланс какой-либо другой организации. ФИО3 вселился в спорную квартиру с 17 января 2003 г., с устного согласия председателя СПК «Вышневолоцкий»; произвел в ней капитальный ремонт, в настоящее время поддерживает квартиру в надлежащем состоянии; оплачивает коммунальные платежи; с 17 января 2003 года добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своей собственной, никто претензий по данному факту не предъявлял, право на спорное имущество не заявлял.

Ответчик, администрация Вышневолоцкого района Тверской области, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя ответчика, в котором также указано на отсутствие гражданско-правового спора между истцом и органом местного самоуправления.

Ответчик, администрация Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, ходатайств и возражений, относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, возражений не представило.

Третье лицо, сельскохозяйственный производственный кооператив «Вышневолоцкий Агро», в суд своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Ходатайств и возражений, относительно заявленных требований, не представила.

Заслушав истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец просит признать за ним право собственности на квартиру в силу приобретательной давности.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15, абзаце первом пункта 16, абзацах первом и втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны следующие разъяснения.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (пункт 15).

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (абзац первый пункта 16).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (абзацы первый и второй пункта 19).

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что он с 17 января 2003 года, вселился в пустующую, никому не принадлежащую квартиру и открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> произвел капитальный ремонт, осуществляет текущий ремонт, уплачивает все необходимые платежи.

По сведениям Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 13 сентября 2018 г., объект недвижимого имущества – квартира <№>, расположенная по адресу: <адрес>, процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области не проходил.

Согласно сведениям из информационной базы федерального имущества, представленным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, сведений о квартире <№> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>не имеется.

Из уведомления об отсутствии в реестре муниципального имущества Вышневолоцкого района Тверской области, представленного Комитетом по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района Тверской области № 407 от 07 сентября 2018 г. и № 408 от 07 сентября 2018 г. следует, что объект недвижимости - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципального имущества Вышневолоцкого района Тверской области и в реестре муниципального имущества Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области отсутствует.

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного по состоянию на 23 марта 2010 г., усматривается, что отсутствуют сведения о регистрации собственности и отсутствует кадастровый номер объекта недвижимости.

Факт отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах; сведений о кадастровой стоимости; о переходе прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> подтверждается соответствующими уведомлениями от 18 сентября 2018 г. <№>, от 19 сентября 2018 года <№>, <№>.

Согласно информации, предоставленной межрайонной инспекций Федеральной налоговой службой № 3 по Тверской области, сведения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в информационном ресурсе налоговой инспекции отсутствует, налог на имущество на данный объект не начислялся.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03 сентября 2018 г., СПК «Вышневолоцкий», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/692001001 06 июля 2007 года прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из определения Арбитражного суда Тверской области от 27 июня 2007 г. по делу № А66-7427/2006 о завершении конкурсного производства, решением Арбитражного суда Тверской области от 16 октября 2006 г. по делу А66-7427/2006 СПК «Вышневолоцкий» признан несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник, конкурсным управляющим утверждена ФИО5 Согласно отчёту конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 26 марта 2007 г., в ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении СПК «Вышневолоцкий», по состоянию на 26 марта 2007 г. у Должника отсутствует движимое и недвижимое имущество, земельные участки и банковские счета. Конкурсная масса не сформирована, инвентаризация и оценка имущества предприятия не проводились.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03 сентября 2018 г., 27 июня 2005 года создано СПК «Вышневолоцкий Агро» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/692001001) путём реорганизации в форме выделения.

Согласно справке № 3 от 26 апреля 2010 г., СПК «Вышневолоцкий Агро» не имеет имущественных претензий по квартире <№>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ранее СПК «Вышневолоцкий», который ликвидирован (обанкрочен) в 2005 году.

Согласно справке администрации Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области № 102 от 13 мая 2018 г., ФИО3 фактически с 17 января 2003 года проживает по адресу: <адрес>. Квартира по данному адресу принадлежала СПК «Вышневолоцкий», который ликвидирован в 2005 году. В ней никто не проживал, она была практически разрушена. Своими силами и за свой счёт ФИО3 произвел в квартире капитальный ремонт.

Из адресной справки № 4533 от 12 сентября 2018 года, представленной отделом по вопросам миграции МО МВД России «Вышневолоцкий», следует, что ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с информацией, представленной ООО «ЕРКЦ» от 13 сентября 2018 г. № 323 по адресу: <адрес>, ООО «ЕРКЦ» ежемесячно производит начисление за холодное водоснабжение и вывоз ТБО.

Согласно справке о состоянии лицевого счета <№> по состоянию на 13 сентября 2018 г., в строке собственник значится ФИО3, задолженности за услугу ХВС нет, имеется переплата в размере 527,88 рублей; за услугу вывоз ТБО задолженность составляет 205,50 рублей.

Из сведений, представленных Вышневолоцким участком ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» от 21 сентября 2018 г. № 69-56/1772 с апреля 2014 года по адресу: <адрес> лицевой счёт <№>, нанимателем является ФИО3. За период с апреля 2014 года по настоящее время потребленная электроэнергия оплачена в полном объеме. Дата последней поступившей оплаты 16 сентября 2018 г.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании пояснила, что истец её сын; в 2003 году он с устного согласия председателя СПК «Вышневолоцкий» вселился в квартиру <№>, расположенную по адресу: <адрес>, квартира была полностью разрушена, до этого она принадлежала какой-то семье; после того, как эта семья съехала, в эту квартиру никого не вселяли и никто на неё не претендовал; ФИО3 полностью отремонтировал квартиру, оплачивает коммунальные услуги; претензий к ФИО3 с 2003 г. никто не предъявлял.

Свидетель ФИО2 судебном заседании пояснила, что является соседкой истца; истец проживает в спорной квартире с 2003 года, сделал в ней капитальный ремонт, поскольку она досталась ему в разрушенном виде; квартира первоначально принадлежала совхозу «Вышневолоцкий», после его банкротства на квартиру никто не претендовал, кому принадлежит квартира неизвестно.

Давая правовую оценку показаниям свидетелей, суд учитывает, что они подтверждают временной период пользования истцом спорной квартиры, но не устанавливают основания владения данной квартирой в течение установленного законом срока.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии достоверных сведений о собственнике спорной квартиры.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

В силу статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путём совершения собственником действий, свидетельствующих о его, отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Судом установлено, что администрация Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области, как орган местного самоуправления муниципального образования «Дятловское сельское поселение», при наличии сведений об отсутствии собственника спорной квартиры, заявления о принятии данной квартиры на учёт, как бесхозяйной недвижимой вещи, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не подавало.

Администрация Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области какого-либо интереса к спорной квартире как к бесхозяйной недвижимой вещи не проявляло, о своих правах не заявляло, мер по содержанию имущества не предпринимало.

Согласно пункту 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации и её субъектам, а также к муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Таким образом, при оценке требований и возражений публично-правового образования относительно бесхозяйного имущества следует учитывать не только права, но и соответствующие обязанности и полномочия в отношении такого имущества.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 г. N 16-П по делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Н. Дубовца, переход выморочного имущества в собственность публично-правового образования независимо от государственной регистрации права собственности и совершения публично-правовым образованием каких-либо действий, направленных на принятие наследства, не отменяет требования о государственной регистрации права собственности. Собственник имущества, по общему правилу, несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу. Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определённой степени создаёт предпосылки к его утрате.

В правовом демократическом государстве, каковым является Российская Федерация, пренебрежение требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом со стороны собственника - публично-правового образования в лице компетентных органов - не должно влиять на имущественные и неимущественные права граждан, в частности добросовестных приобретателей жилых помещений (пункт 4.1).

Наличие у имущества титульного собственника и осведомленность об этом давностного владельца, равно как и его осведомленность об отсутствии у него самого какого-либо основания владения (титула) в отношении указанного имущества, по смыслу приведённых выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации само по себе не является препятствием для приобретения права собственности по основанию, предусмотренному статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации при соблюдении указанных в ней условий.

В противном случае в силу публичности государственного реестра прав (абзац второй пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), применение положений закона о приобретательной давности фактически исключалось бы в отношении недвижимого имущества, что противоречило бы смыслу и содержанию этих правовых предписаний.

Также из приведённых выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не требуется в качестве обязательного условия наличие какого-либо формально определённого отказа титульного собственника от этого имущества, либо предварительного прекращения его права собственности.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В этой связи суд критически относится к справке администрации Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области от 23 мая 2018 г. № 105, в части указанной даты владения истцом спорной квартиры (17 января 2003 г.).

В данной справке отсутствует ссылка на документ, на основании которого указана точная дата.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследование судом доказательства не содержать достоверных сведений относительно даты, с которой истец стал владеть спорной квартирой.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении иска к администрации Вышневолоцкого района Тверской области и администрации Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области о признании в силу приобретательной давности права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать ФИО3 (по доверенности действует ФИО4) в удовлетворении иска к администрации Вышневолоцкого района Тверской области и администрации Дятловского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области о признании в силу приобретательной давности права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Л. Кяппиев