Постановление № 5-704/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-704/2021

№5-704/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2021г. г.Ефремов Тульской области

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Алексеева Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания на срок с 26.10.2020 по 26.10.2023 по адресу: <адрес>, не работающего,

установил:

ФИО1 не выполнил санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно: являясь гражданином Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации (при этом, не являясь членом экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Указанные действия (бездействия) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п.«а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.1 Постановления правительства Тульской области от 16.03.2020 №112 «О введении режима повышенной готовности», в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тульской области, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5, Законом Тульской области от 02.02.1998 №75-ЗТО «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области», Законом Тульской области от 01.04.2014 №2074-ЗТО «Об охране здоровья граждан в Тульской области», Постановлением администрации Тульской области от 13.04.2004 №213 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановило ввести с 18.00 16 марта 2020г. на территории Тульской области режим повышенной готовности.

Подпунктом «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Подпунктом 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» установлено, что граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), кроме прочего, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вина ФИО1 в нарушении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих - коронавирусной инфекции (COVID-19), подтверждается письменными доказательствами:

Из обращения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО2 №71-00-02/08-4274-2021 от 13.04.2021, направленного в адрес начальника УМВД России по Тульской области ФИО3, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, прибыв на территорию Российской Федерации 03.04.2021 из Таджикистана, в нарушение постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020г. №7 и от 30 марта 2020г. №9», не выполнил требования о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Из рапорта инспектора по ОП ООДУУПиПДН УМВД России по Тульской области ФИО4, поданного Врио заместителю начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Тульской области ФИО5, зарегистрированного в КУСП УМВД России по Тульской области 22.04.2021 за номером 3298, установлено следующее. 16.04.2021 в ООДУУПиПДН УМВД России по Тульской области из Управления Роспотребнадзора по Тульской области на рассмотрение поступило обращение о необходимости проведения проверки в рамках КоАП РФ в отношении граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, и допустивших нарушения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020г. №7 и от 30 марта 2020г. №9», в части прохождения в течение 3-х дней лабораторного исследования на COVID-19 и размещения его результатов в ЕГТГУ (вх.35/824 от 16.04.2021). В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 03.04.2021, при этом, сведения о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 в ЕГТГУ отсутствуют. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из сообщения о происшествии, зарегистрированного в КУСП МОМВД России «Ефремовский» 22.04.2021 за номером 3397, полученного от заявителя – начальника смены ДЧ УМВД РФ по ТО ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, не предоставил сведения о прохождении исследования на COVID-19.

На основании информации, предоставленной МОМВД России «Ефремовский» в отношении ФИО1; свидетельства №539 от регистрации по месту пребывания; справки серии МСЭ-2017 №, а также из паспорта гражданина РФ на имя привлекаемого административной ответственности лица, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по месту пребывания на срок с 26.10.2020 по 26.10.2023 по адресу: <адрес>, являлся инвалидом второй группы (с датой очередного освидетельствования 30.04.2021).

Согласно характеристики, выданной УУП ОУУПиПДН МОМВД России «Ефремовский» ФИО7, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, не судим, не работает, инвалид 2 группы, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к административной ответственности за нарушения ПДД, заявлений и жалоб от соседей и граждан не поступало.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №409142/1412, составленном 10.05.2021 УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ефремовский» ФИО7 в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, 07.04.2021 в 00 часов 01 минуту, по адресу: <адрес>, ФИО1 нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не выполнив санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), прилетев из Таджикистана на территорию Российской Федерации воздушным транспортом 03.04.2021, не прошел в течении трех календарных дней лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР.

Оценивая указанные выше документы в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит в выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат иным доказательствам по делу, а, напротив, дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов не установлено.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает необходимым назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В силу 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа в бюджет Тульской области в лице УФК по Тульской области по следующим реквизитам: отделение Тула УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>, л/с <***>, БИК 047003001, р/с <***>, ОКТМО МО город Тула 70701000, код БК 14111601061010003140, УИН: 14104710069300017371/ЕИП: 1010000000007012381956.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья