Решение № 2-889/2019 2-889/2019~М-685/2019 М-685/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-889/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года г. Кинель Самарской области

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.,

при секретаре Бухряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности жилой дом, указав в заявлении, что ФИО1 и ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлено строительство одноэтажного жилого дома - объекта индивидуального жилищного строительства общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>,что подтверждается Актом обследования здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Кинель указанными гражданами было подано Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в котором были указаны параметры построенного объекта.

В ответ Истцами было получено Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, а именно: нарушены Правила землепользования и застройки городского округа Кинель, утвержденные решением Думы городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с которыми строительство индивидуального жилого дома должно осуществляться на расстоянии не менее 3,0 метров от границ смежного землевладения. Жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на расстоянии 1,65 метров.

Ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство, а также нарушения установленных Правил землепользования и застройки на территории г.о. Кинель объект ИЖС по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, права на которую, однако, возможно признать в судебном порядке, так как Построенный объект ИЖС возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № принадлежащих Истцам на правах собственности, Истцы возвели объект ИЖС в пределах принадлежащих им земельных участков (не выходит за их границы) и исключительно в соответствии с установленной зоной и видом разрешенного использования с соблюдением этажности объекта ИЖС. В подтверждение соответствия постройки основным градостроительным требованиям, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав и интересов третьих лиц было выполнено Экспертное исследование (строительно-техническое исследование) объекта ИЖС ООО «БизнесГрад» № от ДД.ММ.ГГГГг.

В данном исследовании отмечается, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя, в том числе, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. В силу толкования указанной нормы права данная норма не содержит обязательного характера, а положения статьи 38 Градостроительного кодекса РФ не содержат прямого запрета на установление минимальных отступов, равных нулю (нулевые отступы), от границ земельных участков.

Более того, по результатам проведенного исследования экспертом сделан вывод о том, что жилой дом общей площадью <данные изъяты>м., жилой - <данные изъяты>.м, расположенный адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Кроме этого сообщается об отсутствии претензий по отступу от смежной границы менее 3 метров, непосредственно, со стороны соседей <данные изъяты> в отношении которых имеется нарушение.

Согласно же Карте градостроительного зонирования территории г. Кинеля Самарской области, размещенной на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области, указанные земельные участки по адресу: <адрес>, расположены в зоне Ж1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами. На основании статьи 53 Правил землепользования и застройки городского округа Кинель Самарской области, утвержденных Решением Думы городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ №, в зоне Ж1 разрешено размещение (строительство) индивидуальных жилых домов, пригодных для постоянного проживания, высотой не выше трех этажей.

Следовательно, Истцы возвели объект ИЖС в пределах принадлежащих им земельных участков (не выходит за их границы) и исключительно в соответствии с установленной зоной и видом разрешенного использования с соблюдением этажности объекта ИЖС.

Истцы в судебное заседание не прибыли, их интересы по доверенности представляла ФИО3, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по <данные изъяты> за каждым на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Представитель ответчика - администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещен.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание также не прибыли, направив в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав также, что согласны на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, отступив от межи принадлежащих им земельных участков менее трех метров, претензий к истцам не имеют.

Третье лицо- Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о.Кинель в судебное заседание не прибыл, отзыв не предоставило.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрено законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла граждански законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ установлено, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания постройки и являются действующими на дату выявления постройки является самовольной постройкой.

Следовательно, ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство также нарушения установленных Правил землепользования и застройки на территории г.о. Кинель объект ИЖС по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктом с видом разрешенного использования для индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> за каждым на основании Договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом, удостоверенного нотариусом Кинельского нотариального округа ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктом с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, построенный объект ИЖС возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № принадлежащих Истцам на праве собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя, в том числе, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. В силу толкования указанной нормы права данная норма не содержит обязательного характера, а положения статьи 38 Градостроительного кодекса РФ не содержат прямого запрета на установление минимальных отступов, равных нулю (нулевые отступы), от границ земельных участков.

В материалах дела имеется экспертное исследование (строительно-техническое исследование) объекта ИЖС ООО «БизнесГрад» № от ДД.ММ.ГГГГ, где экспертом сделан вывод о том, что жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты>.м., расположенный адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических и иных норм правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Конструктивные элементы объекта исследования находятся в работоспособном состоянии, вышеуказанное строение не оказывает негативного влияния на конструктивные элементы расположенных рядом строений, их прочностные характеристики и общую устойчивость.

Кроме этого сообщается об отсутствии претензий по отступу от смежной границы менее 3 метров, непосредственно, со стороны соседей (<данные изъяты> в отношении которых имеется нарушение.

Согласно заявлению, удостоверенному нотариусом Кинельского района ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. за номером №, соседи (<данные изъяты>.) выразили свое согласие на строительство (реконструкцию) здания, строения, сооружения на земельном участке, находящимся по адресу: <адрес>, разрешили отступ от межи принадлежащего им на праве собственности земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, менее 3 метров.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 установлено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 21.06.2016 N 47-КГ16-4 (Судебная коллегия по гражданским делам) если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в случае, когда судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, для получения которых лицо, создавшее эту постройку, принимало меры. При этом суд должен также установить, что сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 19.04.2010 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка yгрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, поскольку в отношении земельного участка, на котором возведен объект ИЖС, Истцы имеют права, допускающие его строительство на нем, постройка на день обращения в суд согласно Экспертному исследованию ООО «БизнесГрад» № от ДД.ММ.ГГГГг. соответствует установленным требованиям, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности по <данные изъяты> за каждым на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>