Решение № 2-1035/2019 2-1035/2019~М-778/2019 М-778/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1035/2019

Дело №2-1035/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 03 июня 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.

при секретаре Нагиевой А.А.

с участием истца ФИО1, его представителя по ходатайству ФИО2

представителя ответчика администрации МО Темрюкский район ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей здания - 1, материал стен - из прочих материалов, общей площадью - 98,5 кв.м, расположенного на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Свои требования истец обосновал тем, что «15» сентября 2016 года, между истцом и Администрацией муниципального образования <адрес>, заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №. По условиям настоящего договора, ФИО1 предоставлен в аренду за плату земельный участок площадью 130. кв.м., кадастровый № с целевым назначением - для размещения магазина детских товаров и декоративных изделий, расположенный по адресу: <адрес> (п. 1.1 Договора) на срок три года. Согласно п. 7.2. Срок окончания договора ДД.ММ.ГГГГ На основании договора аренды земельного участка и разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ истцом было возведено нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей здания - 1, материал стен - из прочих материалов, год завершения строительства - 2019 г., площадь здания - 98,5 кв.м., адрес здания - <адрес>. В 2019 году истец завершил строительство объекта недвижимости. Строительство объекта производилось согласно проекта на здание магазина выданного проектной мастерской «Град-проект» шифр 743-15, 2015 г., по адресу: <адрес>, градостроительного плана земельного участка выданного отделом архитектуры, градостроительства и земельного контроля администрации Краснострельского сельского поселения <адрес>, № RU №0000307 и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выданное администрацией Краснострельского сельского поселения <адрес>. Так, в феврале 2019 года истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> за разрешением на ввод в эксплуатацию нежилого здания, наименование - магазин, на что был получении ответ от ДД.ММ.ГГГГ № выданный Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>: Срок действия разрешения закончился.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на нежилое здание, наименование - магазин в том виде, в котором он сейчас находится, владеть, пользоваться и распоряжаться им как собственным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации МО Темрюкский район ФИО3 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований. Просила в иске ФИО1 отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в своем отзыве на иск, ранее представленные в материалы дела.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что « 15» сентября 2016 года, между истцом ФИО1 и Администрацией муниципального образования <адрес>, заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации №.

По условиям настоящего договора, ФИО1 предоставлен в аренду за плату земельный участок площадью 130, кв.м., кадастровый № с целевым назначением - для размещения магазина детских товаров и декоративных изделий, расположенный по адресу: <адрес> (п. 1.1 Договора) на срок три года. Согласно п. 7.2. Срок окончания договора ДД.ММ.ГГГГ

Так, на основании договора аренды земельного участка и разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ истцом было возведено нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей здания - 1, материал стен - из прочих материалов, год завершения строительства - 2019 г., площадь здания - 98,5 кв.м., адрес здания - <адрес>.

Судом установлено, что в 2019 году истец завершил строительство объекта недвижимости: нежилого здания, наименование - магазин, количество этажей здания - 1, материал стен - из прочих материалов, год завершения строительства - 2019 г., площадь здания - 98,5 кв.м., расположенного на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Строительство объекта производилось согласно проекта на здание магазина выданного проектной мастерской «Град-проект» шифр 743-15, 2015 г., по адресу: <адрес>, градостроительного плана земельного участка выданного отделом архитектуры, градостроительства и земельного контроля администрации Краснострельского сельского поселения <адрес>, № и разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № выданное администрацией Краснострельского сельского поселения <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость.

Приобретение права собственности или иного вещного права на созданный объект недвижимости (в том числе на объект незавершенного строительства) происходит на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » (далее - Закон о регистрации) право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

В случае если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на сновании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, (пункт 4 статьи 25 Закона о регистрации).

Право собственности на объект недвижимости нежилое здание, наименование - административно-складское здание, степенью готовности 100% не зарегистрировано в установленном законом порядке, ввиду окончания срока действия разрешения на строительства.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

Как видно из материалов дела в феврале 2019 года истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> за разрешением на ввод в эксплуатацию нежилого здания, наименование - магазин, на что был получении ответ от ДД.ММ.ГГГГ № выданный Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>: Срок действия разрешения закончился. В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности может быть признано судом.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует учитывать градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки. Признаком самовольной постройки является создание ее с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Также одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В ходе рассмотрения дела судом определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, задачей которой являлось проверить соблюдение строительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости, его соответствие нормам противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам и правилам предъявляемых к общественным зданиям, установить имеет ли место угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно выводов эксперта К, изложенных в заключении строительно-технической экспертизы №-С, проведенной ДД.ММ.ГГГГ следует, что предъявленное к осмотру нежилое одноэтажное здание магазина, материал стен - из прочих материалов, общей площадью - 98,5 кв.м., год завершения строительства 2019 с кадастровым номером № на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес> находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения магазина детских товаров и декоративных изделий площадью 130,0 кв.м., с отступом от кадастровой границы по <адрес>,0 м., что соответствует строительным и градостроительным нормам предъявляемых к нежилым (общественным) зданиям и сооружениям, «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034/пр), «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31- 06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 635/10) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), «ГОСТ 27751-2014. Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения» (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), правилам землепользования и застройки Краснострельского сельского поселения, <адрес> с изменениями принятыми решением LIV сессии Совета муниципального образования <адрес> VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в правила землепользования и застройки Краснострельского сельского поселения <адрес>, утвержденные решением LXXVII сессии Совета Краснострельского сельского поселения <адрес> II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении «Правил землепользования и застройки Краснострельского сельского поселения <адрес>», и возведено в соответствии с градостроительным планом земельного участка выданного отделом архитектуры, градостроительства и земельного контроля администрации Краснострельского сельского поселения <адрес>, № RU № утвержденного Постановлением администрации Краснострельского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешения на строительства от ДД.ММ.ГГГГ № выданное администрацией Краснострельского сельского поселения <адрес> и проекта на административно-складское здание выданного проектной мастерской «Град-проект» шифр 743-15, <адрес> 2015 г.. Нежилое одноэтажное здание магазина, материал стен - из прочих материалов, общей площадью - 98,5 кв.м., год завершения строительства 2019 с кадастровым номером № на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес> соответствует санитарным и противопожарным нормам предъявляемым к нежилым зданиям «МДС 21-1.98. Предотвращение распространения пожара. Пособие к СНиП 21- 01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288), Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ- 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и проектному решению выданного проектной мастерской «Град-проект» шифр 647-15, 2015 <адрес> одноэтажное здание магазина, материал стен - из прочих материалов, общей площадью - 98,5 кв.м., год завершения строительства 2019 с кадастровым номером 23:30:1002005:433; на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес> соответствуют «СП 14.13330.2018. Свод правил. Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81*» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 309-пр) т.к. диафрагмы, связи и ядра жесткости, воспринимающие горизонтальную нагрузку смонтированы непрерывными по всей высоте здания и располагаются в обоих направлениях равномерно и симметрично относительно центра тяжести здания и не угрожает жизни, здоровью граждан, безопасны при пользовании и эксплуатации по назначению, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при проведении строительных работ, по адресу: <адрес> истцом не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, здание магазина не создает угрозы жизни и безопасности граждан.

Учитывая выводы специалиста К изложенные в экспертном заключении, обстоятельства дела, а именно то, что строительство объекта истцом производилось согласно проекта на здание магазина выданного проектной мастерской «Град-проект», градостроительного плана земельного участка выданного отделом архитектуры, градостроительства и земельного контроля администрации Краснострельского сельского поселения <адрес>, и разрешения на строительство выданное администрацией Краснострельского сельского поселения <адрес>, то есть истец имел разрешительную документацию, а так же учитывая что истец предпринимал меры для ввода объекта в эксплуатацию, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч.3 ст.55 Конституции РФ, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом; защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей здания - 1, материал стен - из прочих материалов, общей площадью - 98,5 кв.м, расположенного на земельном участке кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в сведения ГКН и основанием для регистрации права в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: П.А. Грачев