Решение № 2-108/2017 2-108/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-108/2017

2-108/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино 25 июля 2017 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

судьи Чернышёвой О.В.,

при секретаре Клименковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное Управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ с иском о признании права собственности на занимаемую ею квартиру №6 в жилом доме №1 н.п. Новодугино-1 Новодугинского района Смоленской области, указав, что с августа 1987 года работала в войсковой части 54636 с. Новодугино-1 рабочей, с апреля 1990 года до февраля 2001 года – продавцом военторга.

С февраля 1995 года фактически по договору социального найма проживает по указанному адресу в квартире, являющейся федеральной собственностью, жилое помещение расположено в доме, находящемся в ведении Министерства обороны, предоставлено ей командованием войсковой части в связи с ее работой. Другого жилья она не имеет, ранее участия в приватизации жилых помещений не принимала.

Ответчик уклонился от разрешения вопроса о приватизации жилья в добровольном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений МО РФ, 1-е отделение ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Представители ответчиков – в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ иск не признало, в письменном возражении указало, что дом, в котором, расположена спорная квартира, ранее входил в состав жилищного фонда закрытого военного городка, жилые помещения в таких домах предоставлялись военнослужащим и гражданскому населению в качестве служебных и приватизации не подлежат. Истцом не предоставлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение: ордер либо договор жилищного найма.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность….

Вместе с тем статьей 4 этого Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Как установлено судом, ФИО1, работала рабочей с августа 1987 года до апреля 1990 года в войсковой части 54636 с. Новодугино -1, с апреля 1990 года – продавцом военторга 6362 УТ МВО, до февраля 2001 года. в феврале 1995 года ей была предоставлена квартира №6 общей площадью 27,4 кв. метра в жилом доме №1 в н.п. Новодугино -1 Новодугинского района Смоленской области, находящаяся в государственной собственности и закрепленная за МО РФ, в которой ФИО1 зарегистрирована и проживает с 28.02.1995 года, её сын ФИО2 – с 16.05.1998 года по настоящее время. ФИО2 от участия в приватизации жилья отказался.

Решения о передаче квартиры (как и дома в целом) в муниципальную собственность федеральными органами государственной власти не принималось. Решение об обеспечении ФИО1 жилым помещением, как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях суду истицей не представлено.

Жилищным кодексом РСФСР предусматривалось, что гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, предоставляются служебные жилые помещения (статья 101), порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, данным кодексом и другим законодательством РСФСР (ст. 105).

Приказом МО СССР от 10.11.1975 года №288, действовавшим на момент предоставления ФИО1 жилья, было определено, что гражданский персонал на период работы обеспечивается только служебным помещением. Аналогичные положения содержатся в приказе Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. №80.

Действующим на данный момент приказом Министерства обороны Российской Федерации от 18.07.2014 года №485 также закреплено право указанных лиц на обеспечение только специализированными жилыми помещениями на время работы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В силу пп 2 п.1 и п.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся служебные жилые помещения.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Подпунктом «м» пункта 2 названного Постановления предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Суду не предоставлено решение уполномоченного органа об исключении спорной квартиры из числа служебных жилых помещений.

Исключение распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года №1779 – р военного городка в п. Новодугино – 1 из числа закрытых военных городков не влечет за собой утрату спорной квартирой статуса служебного жилого помещения.

Принимая во внимание, что ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» на чьем балансе находится спорная квартира, возражало против передачи данного жилого помещения в собственность ФИО1, оснований для признания за ней права собственности на это жилое помещение в порядке приватизации не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и 1-му отделению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права собственности на квартиру №6 в жилом доме №1 в Новодугино – 1 Новодугинского района Смоленской области в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Сычевский районный суд.

Судья: О.В. Чернышёва

Вст. 29.08.2017