Решение № 2-704/2019 2-704/2019~М-2711/2018 М-2711/2018 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-704/2019

Дело №2-704/2019 КОПИЯ

УИД33RS0001-01-2018-003543-70


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2019 года

г.Владимир, Владимирская область

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Фоминой А.В.

при секретаре Косаревой А.С.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Управления архитектуры и строительств администрации г. Владимира по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица ТСЖ «Студеная гора» в лице председателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г.Владимира о признании права собственности на самовольное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование требований указывает, что в 2004 году ЗАО «Спецтрансстрой» в целях строительства многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании места размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями и гаражами по ул. Студеная гора», архитектурно - планировочное задание на разработку проекта: многоэтажный дом со встроено-пристроенными объектами обслуживания по ул. Студеная гора в г. Владимире, разрешение на строительство №-К-06 от ДД.ММ.ГГГГ №№, которое впоследствии продлевалось до ДД.ММ.ГГГГ. В 2006 году общество приступило к строительству многоквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ. было получено положительное заключение негосударственной экспертизы в отношении объекта: пристройка с помещениями бытового обслуживания населения.

ДД.ММ.ГГГГ между ним и ЗАО «Спецтрансстрой» заключен договор № на участие в инвестировании строительства – 4-х этажной пристройки к жилому дому № по <адрес>.

Согласно п.п.2,1, 2.2 договора ФИО4 (инвестор по договору) принял на себя обязательство направить денежные средства или иные материальные ресурсы на строительство объекта. Объем финансирования строительства инвестором согласно п. 2.3 договора составляет 100%.(80 000 000 (восемьдесят миллионов) рублей). Договор выполнен сторонами в полном объеме. ЗАО «Спецтрансстрой» выполнило работы по строительству объекта, а ФИО4 исполнил свои обязательства по оплате.

В 2010г. ЗАО «Спецтрансстрой» получило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № многоэтажного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями по <адрес>х этажной пристройки. В этой связи в декабре 2018 года ФИО4 обратился в Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако им был получен отказ ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 получены все необходимые документы о соответствии постройки всем строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным нормам.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 294 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5. На основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 предоставил ФИО4 право пользования своей долей в земельном участке.

Земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 3219 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> гора, расположенном на данном участке. ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и собственниками помещений жилого <адрес> гора, в лице председателя правления ТСЖ «Студеная гора» заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером № Учетный номер части участка – №, площадью 679 кв.м. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Ростреестра по Владимирской области. Договор аренды заключен для строительства, реконструкции и содержания 4-х этажной пристройки к многоэтажному жилому дому № по <адрес>. Согласно п.п. 1.4, 1.5 Договор заключен сроком на 3 года с правом заключения долгосрочного договора аренды сроком на 49 лет. П. 3.1. Договора предусмотрено право арендатора оформлять право собственности на пристройку к многоэтажному жилому дому №.

Ссылаясь в качестве правового обоснования иска на положения ст.222 ГК РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание (пристройку с помещениями бытового обслуживания населения), расположенное по адресу: <адрес>, площадью 2723,5 кв.м. в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании разрешение спора по существу оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном суду ходатайстве не возражал против удовлетворения иска ФИО4.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира в судебном заседании ФИО2 разрешение спора по существу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ТСЖ «Студеная гора» ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных истцом требований.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит следующему.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Спецтрансстрой» (заказчик) и ФИО4 (инвестор) заключен договор на участие в инвестировании строительства, по условиям которого последний принял на себя обязательство направить денежные средства или иные материальные ресурсы на строительство объекта - 4-х этажной пристройки к жилому дому № по <адрес> в порядке долевого участия в строительстве объекта в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заказчик обязался собственными силами (и /или) привлеченными силами обеспечить возведение указанного объекта в соответствии с проектной документацией и после завершения строительства передать документы для последующего оформления обозначенной доли в праве собственности на объект инвестору.

Согласно п. 2.2 договора на момент его заключения общая стоимость предмета договора складывается из стоимостей проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ, материалов и оборудования, а также прочих затрат застройщика в ходе строительства и составляет 80 000 000,00 (восемьдесят миллионов) рублей.

25.01.2015г. между сторонами подписан Акт расчетов к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. на участие в инвестировании строительства. (л.д.59)

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. были удовлетворены исковые требования ФИО4 к ЗАО «Спецтрансстрой» о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости – 4-х этажную пристройку к жилому дому № по <адрес> в составе проекта «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещения по <адрес>», расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.98-101)

Между тем, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, ФИО4 в удовлетворении исковых требований отказано. (л.д.103-104)

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Спецтрансстрой» ликвидировано. (л.д.116-119)

ФИО4 обратился в Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом Департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № ФИО4 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, ввиду непредставления документов, соответствующих требованиям ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. (л.д.60)

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ пристройка с помещениями бытового обслуживания населения, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 2723,5 кв.м. (л.д.30-42)

Согласно Техническому заключению ООО «ГарантПроект» от 2018г., основные строительно-монтажные работы по строительству здания завершены. Материалы и изделия используемые при строительстве пригодны для объектов капитального строительства и соответствуют проектной документации и результатам заключения негосударственной экспертизы проектной документации на здание. Категория технического состояния основных строительных конструкций здания оценивается как работоспособная. Здание соответствует требованиям технических (строительных) регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает интерес третьих лиц. (л.д.45-57)

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, нежилое помещение (пристройка с помещениями бытового обслуживания населения), расположенная по адресу: <адрес> противоречит СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.2.1327 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». (л.д.120-121).

В соответствии с Экспертным заключением № на обследуемы объект от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области, указанное нежилое помещение построены и эксплуатируется в соответствии с действующими санитарными правилами и нормативами. (л.д.122-123)

Из письма Отдела надзорной деятельности по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что нежилые помещения (пристройка с помещениями бытового обслуживания населения), расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 2723,5 кв.м., соответствует требованиям действующих нормативных документов в области пожарной безопасности. (л.д.87)

Из материалов дела следует, что между ФИО4 и МУП «Владимирводоканал» г. Владимира ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о подключении (технологическим присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор о подключении (технологическим присоединении) к централизованной системе водоотведения. (л.д.124-131, 132-136)

В материалы дела истцом также представлены Акты проверки расчетного прибора учета электрической энергии. (л.д.137,138)

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и АО «Владимирские коммунальные системы» заключен договор энергоснабжения №. (л.д.228-238)

Согласно справке ТСЖ «Студеная гора», ФИО4 выполнены работы по благоустройству территории вокруг прилегающей к жилому дому № по <адрес>, 4-х этажной пристройки, расположенной на земельном участке, с кадастровым номером №. (л.д.139)

В материалы дела истцом представлено положительное заключение негосударственной экспертизы по реконструкции многоэтажного жилого дома со встроенными объектами обслуживания в <...>. Пристройка с помещениями бытового обслуживания. (л.д.239-262)

Согласно справке кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости, наименование – пристройка с помещениями бытового обслуживания населения, назначение – нежилое здание, в соответствии с кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами №. (л.д.43)

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 294 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО5, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для содержания индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на <адрес>. (л.д.7-8)

На основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 предоставил ФИО4 право пользования своей долей в указанном выше земельном участке. (л.д.25-26)

Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3219 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение многоэтажного жилого дома со встроенными объектами обслуживания, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> гора, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 26.11.2018г. (л.д.9-21)

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и собственниками помещений жилого <адрес> гора, в лице председателя правления ТСЖ «Студеная гора» заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером № Учетный номер части участка – № площадью 679 кв.м. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Ростреестра по Владимирской области. Договор аренды заключен для строительства, реконструкции и содержания 4-х этажной пристройки к многоэтажному жилому дому № по <адрес>. Согласно п.п. 1.4, 1.5 Договор заключен сроком на 3 года с правом заключения долгосрочного договора аренды сроком на 49 лет. П. 3.1. Договора предусмотрено право арендатора оформлять право собственности на пристройку к многоэтажному жилому дому №. (л.д.22-24)

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании статьи 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Согласно пунктам 1 и 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ чердаки, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного жилого дома являются общим имуществом этого дома и принадлежат на праве общей долевой собственности всем собственникам.

На основании ч. 2 вышеуказанной статьи ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 36 ЖК РФ установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В подтверждение довода о наличии согласия всех собственников дома на передачу в аренду части земельного участка с кадастровым номером № площадью 679 кв.м., с последующим правом арендатора оформлять право собственности на пристройку к многоэтажному жилому дому №, в материалы дела представлен протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ. очередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому (п.4 протокола) собственники многоквартирного дома большинством голосов решили наделить председателя правления ТСЖ полномочиями: брать в аренду землю и сдавать в аренду (придомовая территория). (л.д.110-112)

Однако из реестра собственников помещений следует, что в голосовании участвовали собственники 44 помещений дома, в то время как по данным Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом по адресу: <адрес> него внесены сведения о 77 помещениях этого дома.

Кроме того, из представленных Решений от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при голосовании, собственники квартир № и №, воздержались от голосования по вопросу о наделении председателя правления ТСЖ полномочиями: брать в аренду землю и сдавать в аренду (придомовая территория). (л.д.197,199)

Необходимо также отметить, что из представленных решений от 05.06.2015г. усматривается, что ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются собственниками одной и той же <адрес> указанном жилом доме. (л.д. 224,225,226).

Между тем, собственником указанной квартиры под № в решении также от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО9 (л.д.183)

Представленное решение собственника помещения «Спецтранстрой» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.227), не соответствует сведениям, представленным суду ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КК», сведения о данном собственнике отсутствуют в реестре правообладателей помещений в <адрес>. (л.д.154)

По мнению суда, приведенные выше обстоятельства, свидетельствуют о допущенных при проведении голосования нарушениях.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что представленный протокол не подтверждает наличие согласия всех собственников дома относительно наделения председателя правления ТСЖ полномочиями сдавать в аренду земельный участок, находящийся в праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, что противоречит приведенным выше нормам материального права.

Учитывая все изложенное выше, принимая во внимание, что спорный объект является самовольной капитальной постройкой, возведенной без соответствующего разрешения, на земельных участках с несоответствующим видом разрешенного использования, в отсутствие согласия всех собственников многоквартирного дома на сдачу в аренду принадлежащего им земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца ФИО4.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации г.Владимира о признании права собственности на самовольное строение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Председательствующий. Подпись. А.В.Фомина

Мотивированное решение принято 01.04.2019г.