Решение № 2-1174/2017 2-1174/2017~М-1305/2017 М-1305/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2-1174/2017

к делу № 2-1174/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 12 июля 2017 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием помощника Кавказского транспортного прокурора Попсуй Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, содержащей информацию о поддельных дипломах об образовании, запрещенной к распространению на территории РФ, суд,

УСТАНОВИЛ:

Кавказский транспортный прокурор обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Кавказского транспортного прокурора требования поддержала, и пояснила, что Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер реагирования. Проведенным мониторингом информационно телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс «<данные изъяты>», содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, действующим законодательством. В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru. В ходе мониторинга сайта <данные изъяты> установлено, что интернет- ресурс «<данные изъяты>» не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора. Кроме того, на упомянутом электронном ресурсе в списке учебных заведений, дипломы которых предложены к продаже, выявлен Кавказский филиал Тихорецкого техникума железнодорожного транспорта – филиала ФГБОУ ВПО «Ростовского государственного университета путей сообщения» и иных учебных заведений Российской Федерации. При просмотре Интернет-сайта «<данные изъяты>

<данные изъяты>» установлено, что на его страницах размещена информация о продаже дипломов любых учебных заведений России, в частности Кавказского филиала Тихорецкого техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВПО РГУПС, поднадзорного Кавказской транспортной прокуратуре, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет- портале «<данные изъяты> о продаже поддельных дипломов об образовании информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-сайта «<данные изъяты>».

В судебное заседание представитель заинтересованного лица: Управления Роскомнадзора по Южному федеральному не явился, уведомлен судом надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав помощника Кавказского транспортного прокурора, исследовав материалы дела, суд считает; что исковые требования Кавказского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Кавказской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер реагирования.

Проведенным мониторингом информационно телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс «<данные изъяты>», содержащий информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, действующим законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Нормой ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование подложного документа об образовании.

Из ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Нормой ч. 6 ст. 60 Федерального закона № 273-Ф3 предусмотрено, что документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Частью 7 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научнопедагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры- стажировки).

Таким образом, государственная итоговая аттестация по итогам прохождения обучения является обязательным условием выдачи документов об образовании и квалификации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

В ходе мониторинга сайта eais.rkn.gov.ru установлено, что интернет- ресурс «<данные изъяты>» не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается скриншотами с упомянутого интернет-сайта Роскомнадзора.

Кроме того, на упомянутом электронном ресурсе в списке учебных заведений, дипломы которых предложены к продаже, выявлен Кавказский филиал Тихорецкого техникума железнодорожного транспорта – филиала ФГБОУ ВПО «Ростовского государственного университета путей сообщения» и иных учебных заведений Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Из ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

При просмотре данного Интернет-сайта установлено, что на его страницах размещена информация о продаже дипломов любых учебных заведений России, в частности Кавказского филиала Тихорецкого техникума железнодорожного транспорта - филиала ФГБОУ ВПО РГУПС, поднадзорного Кавказской транспортной прокуратуре, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В связи с тем, что доступ к вышеуказанному Интернет-сайту, размещенному в сети «Интернет», имеет неопределенный круг лиц, прокурором предъявлено настоящее заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а поскольку право на образование гарантировано государством, настоящее заявление предъявлено и в интересах Российской Федерации.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с несоблюдением требований законодательства о защите информации и об образовании не представляется возможным.

Защита прав неопределенного круга лиц, в силу ст. 12 ГК РФ, возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем присуждения к исполнению обязанности.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные Кавказским транспортным прокурором требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Кавказского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в сети Интернет, содержащей информацию о поддельных дипломах об образовании, запрещенной к распространению на территории РФ.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет- портале «<данные изъяты>» о продаже поддельных дипломов об образовании информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в лице управления по Южному федеральному округу включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» адрес интернет-сайта «<данные изъяты>».

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий