Решение № 2-31/2026 2-31/2026(2-518/2025;)~М-453/2025 2-518/2025 М-453/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-31/2026

Дело №2-31/2026 (2-518/2025)

Уникальный идентификатор дела

56RS0024-01-2025-000710-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 года п. Новосергиевка

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Тумановой Е.М.,

при секретаре Волковой А.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Денисовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, признании права собственности Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Новосергиевского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения земельного законодательства. Установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. Указанный земельный участок зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы 20-метровой береговой полосы водного объекта – реки <данные изъяты>. При изучении данных публичной кадастровой карты, установлено, что земельный участок №, пересекается с прибрежной защитной полосой реки <данные изъяты> на территории Новосергиевского района Оренбургской области. Береговая полоса реки <данные изъяты>, пересекающая земельный участок с кадастровым номером №, находится в собственности Российской Федерации. Таким образом, сам факт формирования земельного участка с кадастровым номером № в актуальных границах противоречит требованиям части 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации. В границы земельного участка с кадастровым номером №, вопреки указанным требованиям законодательства, включена береговая полоса реки <данные изъяты>. Поскольку в соответствии с положениями ст. 301, ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», береговая полоса водного объекта относится к федеральной собственности, ФИО1 не имеет права владеть и распоряжаться указанным имуществом.

Просил суд истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую 20-ти метровой береговой полосок реки <данные изъяты> с характерными точками координат. Признать право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым №, занятую 20-ти метровой береговой полосок реки <данные изъяты> с характерными точками координат.

В ходе рассмотрения дела исковые требования в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации уточнил, окончательно просил истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую акваторией реи <данные изъяты> с характерными точками:

координаты, м (Мt), м Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить и считать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных поворотных точек, исключающие пересечение с акваторией реи <данные изъяты>, согласно ведомости координат земельного участка.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МО Новосергиевский район Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельнее требования относительно предмета спора, привлечены администрация МО Старобелогорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное агентство водных ресурсов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по исковому заявлению прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка занятого береговой полосой, признании права собственности Российской Федерации, прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Представитель истца помощник прокурора Новосергиевского района Оренбургской области Денисова М.А. в судебном заседании уточненные исковые требования с учетом результатов судебной землеустроительной экспертизы поддержала, настаивала на удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с действующим законодательством к собственности Российской Федерации отнесены земельные участки, занятые водными федеральными объектами в пределах береговой линии. Вместе с тем, согласно выводам, изложенным в определении Верховного суда Российской Федерации от 07 июня 2019 года №208-ЭС19-8322, земельные участки вне береговой линии водного объекта, не могут быть отнесены в федеральной собственности в порядке разграничения прав государственной собственности, предусмотренного ст.17 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.3.1 Закона №137-ФЗ. В части удовлетворения первоначальных исковых требований о признании права собственности Российской Федерации на часть земельного участка занятую 20- метровой береговой полосой реки <данные изъяты> возражали. Просила в признании права собственности Российской Федерации на береговую полосу отказать.

Представитель третьего лица Нижне-Волжского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов, администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия. Представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области является уполномоченным органом по установлению береговой линии (границы водного объекта) в отношении реи <данные изъяты>. Согласно информации из государственного водного реестра границы реки <данные изъяты> внесены в ГВР. В силу п.8 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации и п.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участок в береговой полосе и береговой линии нарушает земельное и водное законодательство. В случае установления в ходе судебного разбирательства расположения земельного участка в пределах указанных участков, исковое заявление прокурора Новосергиевского района Оренбургской области считают подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации МО Новосергиевский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление. Указав, что земельный участок с кадастровым номером №, образованный из № (паевой фонд <адрес>), площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, дата присвоения кадастрового номер ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок имеет ограничение на основании Приказа «Об установлении местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных водных объектов» от 20 ноября 2019 года №193-пр. Полагает, что нахождение земель сельскохозяйственного назначения в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны водных объектов не исключается, а устанавливается на таких территориях дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что спорный земельный участок, принадлежащий ответчику поставлен на кадастровый учет 18 декабря 2009 года, в отношении земельного участка имеются запись об ограничениях в виде запрета производить регистрационные действия. Просили принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации МО Старобелогорский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель третьего лица Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил принять решение на усмотрение суда с учетом всех доказательств, представленных сторонами по делу, рассмотреть бело в отсутствие уполномоченного представителя.

Представитель третьего лица Федерального агентства водных ресурсов были извещены надлежащим образом в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просили рассмотреть без участия представителя.

Суд, определил, рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом, в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Выслушав позицию представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Исходя из вышеизложенного, на прокуроре Новосергиевского района Оренбургской области, как на истце, лежит обязанность в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации предоставления доказательств нарушения, либо наличие угрозы нарушения права Российской Федерации на законное владения земельным участком, находящимся в собственности государства со стороны ответчика.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

В соответствии с абзацем 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом, использование такого иска возможно: если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; если ипотека или иное обременение прекращено.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.

Данный иск, как правило, используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут защитить истца.

Судом установлено, что прокуратурой Новосергиевского района Оренбургской области проведена проверка законности формирования в Новосергиевском районе Оренбургской области земельного участка с кадастровым номером № в береговой полосе водного объекта реки <данные изъяты>.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии имущественных отношений Оренбургской области от 20 ноября 2019 года N193-пр утверждено местоположение береговой линии (границ водного объекта), границы водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов, в том числе реки <данные изъяты>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ФИО1, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в западной части кадастрового квартала №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, дата присвоения кадастрового номер ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов реестрового дела следует, что ФИО1 приобрел спорный земельный участок на основании договора купли- продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, последнему земельный участок принадлежал на праве собственности, что подтверждается записью ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (п.1.6 Договора от ДД.ММ.ГГГГ).

В свою очередь, ФИО5 спорный земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., приобрел на основании договора купли- продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, последнему спорный земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельных ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области и многочисленных договоров, а также протокола общего собрания собственников в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельного участок с кадастровым номером № образован в результате выделения из землепользования № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 ОАО «<данные изъяты>» и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно положениям статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и положения, в случае, если часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, расположена в пределах береговой линии водного объекта реки <данные изъяты>- акватории реки, то в силу законодательства она ограничена в обороте и на него не может быть зарегистрировано право собственности ответчика. Нахождение в собственности ФИО1, и дальнейшее использование земельного участка влечет за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1, является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в западной части кадастрового квартала №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, дата присвоения кадастрового номер ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный земельный участок имеет ограничения в виде: ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с 10 февраля 2015 года; реквизиты документа- основания: распоряжение Комитета по управлению имуществом Оренбургской области от 02 ноября 2000 №1100-р в виде ограничения: ограничения прав на земельный участок, установленные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с 11 июня 2021 года; реквизиты документа- основания: приказ «Об установлении местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов» от 20 ноября 2019 года №193-пр; ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия с 14 сентября 2022 года; реквизиты документа- снования: решение «Об установлении санитарно- защитной зоны для производства объекта АО «<данные изъяты>» и пр.

Согласно акту осмотра территории (местности) от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным специалистом - землеустроителем ФИО8 с участием агронома администрации Новосергиевского района Оренбургской области ФИО9, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Старобелогорский сельсовет, для сельскохозяйственного назначения, установлено, что указанный земельный участок используется в соответствии с разрешенным использованием.

Из акта проверки прокуратуры Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям ЕГРН ФИО1, земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в западной части кадастрового квартала №, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, указанный земельный участок пересекает границы 20 метровой береговой полосы реи <данные изъяты>. При изучении данных публичной карты установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, пересекается в прибрежной защитной полосой реи <данные изъяты> на территории Новосергиевского района.

В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент проведения межевания) указано, что Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельного участка не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

С учетом изложенного акватория указанного водного объекта находится в собственности Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент первичной регистрации права собственности на спорный земельный участок) к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (пункт 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в собственность.

Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации и ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации не могут находиться в собственности физических лиц водные объекты, границы которых определяются береговой линией, что предполагает, что земельный участок не может быть сформирован с включением в состав его территории береговой полосы водного объекта общего пользования.

Следовательно, правовой оценки подлежит обстоятельства установления границ спорного земельного участка на местности, с установлением вошла ли в состав его территории акватория водного объекта, что прямо запрещено требованиям статей 1, 5, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае установления таких обстоятельств, не имеет правовое значение приобретение спорного земельного участка по возмездной сделки, поскольку формирование земельных участков, постановка их на кадастровый учет и заключение договоров в отношении него, произведено с нарушением в период действия приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации, разграничивающих собственность на водные объекты.

В соответствии с требованиями статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

<данные изъяты>

Согласно выводам, содержащимся в заключение экспертизы ИП ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами береговой линии (границей водного объекта), с береговой полосой, с водоохранной зоной, с прибрежной защитной полосой.

Ведомость вычисления координат характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах водоохраной зоны рассчитана в таблице №. В приложении № приведен чертеж с указанием номеров характерных точек границ земельного участка.

Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами водоохраной зоны составляет <данные изъяты> кв.м.

Ведомость вычисления координат характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах прибрежной защитной полосы рассчитана в таблице №. В приложении № приведен чертеж с указанием номеров характерных точек границ земельного участка.

Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами прибрежной защитной полосы составляет <данные изъяты> кв.м.

Ведомость вычисления координат характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах береговой полосы рассчитана в таблице №. В приложении № приведен чертеж с указанием номеров характерных точек границ земельного участка.

Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с береговой полосой составляет <данные изъяты> кв.м.

Ведомость вычисления координат характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах акватории реки <данные изъяты> по границе береговой линии рассчитана в таблице №. В приложении № приведен чертеж с указанием номеров характерных точек границ земельного участка.

Площадь пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с акваторией реки <данные изъяты> по границе береговой линии составляет <данные изъяты> кв.м.

В виду отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, который являлся исходным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, в документах, определяющих местоположение при его образовании, не представляется возможным определить соответствуют ли границы земельного участка с кадастровым номером №, документам, определяющим местоположение при его образовании.

Оценивая всю совокупность доказательств, представленных сторонами и исследованными в судебном заседании, суд не находит оснований не доверять экспертному заключению экспертов ФИО10, в котором подробно произведено исследование метаположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику. Данная экспертиза была проведена в соответствии со ст.ст. 79-84 ГПК Российской Федерации. Эксперт был предупрежден об ответственности, предусмотренной Уголовного кодекса Российской Федерации. Эксперты, составившие заключение, имеют длительный стаж экспертной работы по специальности, не заинтересованы в исходе дела.

При проведении экспертного исследования эксперт проанализировал и сопоставил все имеющиеся исходные данные.

Истцом и ответчиком не представлены доказательства, опровергающие выводы судебной экспертизы, иных обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Учитывая изложенное, факт наложения части земельного участка ФИО1 с кадастровым номером № на акваторию реки <данные изъяты> по границе береговой линии достоверно установлен в ходе рассмотрения дела по существу.

При формировании (образовании) спорного земельного участка, вопреки заключению кадастрового инженера, не была учтена существовавшая в силу законодательства акватория реки <данные изъяты>, часть участка, была сформирована за счет акватории реки.

При этом, на момент приобретения спорного земельного участка ответчик должен был убедиться в силу добросовестности на основании части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о характеристиках приобретаемого объекта недвижимости, а именно близости расположения к водному объекту.

Поскольку судом достоверно установлено, что формирование земельного участка ответчика с кадастровым номером № произведено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку в состав земельного участка ответчика вошла часть береговой линии, которая в силу закона является собственностью Российской Федерации, следовательно, прокурором Новосергиевского района Оренбургской области избран верный способ защиты интересов государства в порядке ст. 12 ГК Российской Федерации, доводы иска нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, часть земельного участка ответчика, занятая береговой линией площадью <данные изъяты> кв.м., должна быть истребована из незаконного владения ответчика и возвращена во владение Российской Федерации с уменьшением площади земельного участка ответчика на вышеуказанную величину.

Таким образом, ФИО1 незаконно ограничивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования, а также права Российской Федерации в части незаконного отчуждения части водного объекта, являющегося собственностью Российской Федерации.

Согласно частям 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу частей 1, 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Отсутствие в Государственном водном реестре и в Едином государственном реестре недвижимости сведений о береговой линии реки <данные изъяты> на момент формирования спорного участка о законности включения в состав участка части береговой полосы реки <данные изъяты> не свидетельствует.

Граница спорного земельного участка должна быть приведена в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.

Оценивая избранный способ защиты нарушенного права, суд, принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован (образован) с нарушением требований водного и земельного законодательства, повлекшее за собой незаконное нахождение в собственности ответчика в границах земельных участков акватории реки, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории водного объекта, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, приходит к выводу об обоснованности избранного прокурором способа защиты нарушенного права в виде истребования из чужого незаконного владения части земельного участка, признании права собственности Российской Федерации, в части наложения на акваторию водного объекта реки <данные изъяты>, что соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта.

Право собственности ответчика на объект недвижимости в части подлежит прекращению, ввиду незаконности формирования (образования) спорного земельного участка, постольку из чужого незаконного владения ФИО1 подлежит истребованию часть земельного участка, которая налагается на акваторию водного объекта реки <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).

В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).

Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, находит требования исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, признании права собственности Российской Федерации, об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Положения статей 57 и 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают специальные основания возмещения вреда в том случае, когда права собственника ограничиваются установлением на его земельном участке охранных зон, что влечет реальное уменьшение стоимости земельного участка или иные убытки.

Таким образом, законодатель предусматривает способы компенсации потерь собственникам земельных участков ввиду ограничения их прав на использование земли по их целевому назначению. При этом, данное ограничение должно быть установлено уже после приобретения лицом земельного участка, уменьшая объем прав собственника.

Как установлено судом, земельный участок приобретен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки <данные изъяты> с кадастровым номером №, внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, береговая линия существовала на момент приобретения ответчиком спорного земельного участка, и в силу закона на него распространялись ограничения в его использовании, независимо от внесения сведений о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку ограничение прав на землю (береговую линию) устанавливается автоматически в силу положений Водного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м, площадь истребуемой части земельного участка – <данные изъяты> кв.м. (менее 5%), что не влечет для ответчика невозможности использования земельного участка по назначению.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает возможным, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, признании права собственности Российской Федерации, удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую акваторией реи <данные изъяты> со следующими характерными точками:

Координаты, м (Мt), м Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить и считать согласованными границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по координатам характерных поворотных точек, исключающие пересечение с акваторией реки <данные изъяты>, согласно ведомости координат земельного участка.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), и внесения изменений в сведения Единый государственный реестр недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на акваторию реки <данные изъяты> в соответствии с указанными координатами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Отменить обеспечительные меры в виде запрета Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Старобелогорский сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, наложенный определением Новосергиевского районного суда ДД.ММ.ГГГГ в рамках настоящего дела.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Туманова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.