Решение № 2-1025/2018 2-1025/2018 ~ М-713/2018 М-713/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1025/2018

№ 2-1025/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Цивилевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Вологдаэнерго» к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушение охранной зоны,

у с т а н о в и л:

ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3100 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Вологодского муниципального района, срок договора – 20 лет. Схема расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории утверждена постановлением администрации Вологодского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником электросетевого комплекса «Подстанция 110/10 кВ Кипелово с линиями эл.передачи» является публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее ПАО «МРСК Северо-Запада» (л.д. 16), в состав которого, в том числе, входит воздушная линия электропередач ВЛ-10 кВ Балакирево, год ввода в эксплуатацию - 1979 (л.д.19-28).

ПАО «МРСК Северо-Запада» в лице филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» обратилось с иском в суд к ФИО2, в обоснование исковых требований указав, что при плановом обходе электросетевых объектов выявлено незаконное размещение ограждения (забора) в охранной зоне ВЛ-10 кВ Балакирево в пролете опор № на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Претензия в адрес арендатора участка ФИО2 об устранении нарушений охранной зоны путем переноса ограждения из охранной зоны от ДД.ММ.ГГГГ осталась без ответа. Просили обязать ФИО2 устранить нарушение охранной зоны под объектом электросетевого хозяйства ВЛ-10 кВ Балакирево в пролете опор № на земельном участке с кадастровым номером № путем переноса ограждения (забора), расположенного в охранной зоне, на расстояние не менее 10 метров от крайних проводов ВЛ-10 кВ за счет собственных средств в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представителя истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требований в полном объеме. Пояснила, что нахождения забора ответчика в границах охранной зоны препятствует подъезду и работе специальной техники в случае работы с электрическими проводами. Провода ВЛ-10 кВ Балакирево являются неизолированными, в связи с чем охранная зона составляет 10 метров. Провода ВЛ-10 кВ Балакирево расположены над забором истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что перед установкой забора получил все необходимые согласования, забор установлен в границах земельного участка, границы земельного участка доходят до линии электропередач. Готов в любое время предоставить представителю истца доступ на земельный участок, поскольку в заборе со стороны нахождения линии электропередач находятся ворота, которые не запираются. Передвинуть забор на десять метров возможности нет, поскольку на земельном участке за забором вырыт большой пруд.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета.

Представитель третьего лица Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом. В ранее представленном отзыве на исковое заявление поддержали требования истца о возложении обязанности устранить нарушение охранной зоны объекта электросетевого хозяйства, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Просили учесть тип проводов при определении размера охранной зоны (5 или 10 метров), а также информацию о маркировке охранной зоны.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

В соответствии с Приложением к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи от 1 до 20 кВ - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м (5 м - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

В силу п. 8 названных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, сведения о границах охранной зоны объекта линии электропередач ВЛ-10 кВ Балакирево внесены в единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ (учетный номер зоны №) (л.д. 69).

Однако, воздушная линия электропередач ВЛ-10кВ Балакирево введена в эксплуатацию в 1979 году, охранная зона вдоль линии электропередач возникла также в момент ее постройки в силу Правил охраны электрических сетей, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 11.09.1972 № 667, целью которых является безопасное функционирование и эксплуатация объектов электросетевого хозяйства, согласно которым регистрация охранной зоны не требовалась.

Таким образом, при заключении между администрацией Вологодского муниципального района и ФИО2 договора аренды земельного участка с кадастровым номером № существовала охранная зона вдоль линии электропередач. Данное обстоятельство подтверждается также градостроительным планом земельного участка, представленным ответчиком, на котором имеется обозначение линии электропередач ВЛ-10 кВ, ее охранная зона – 10 метров и линия минимальных отступов строений от границ земельного участка (л.д. 103-106).

Истцом установлено нарушение охранной зоны объекта электросетевого хозяйства - ВЛ-10 Балакирево: нарушена десятиметровая охранная зона в пролете опор № на земельном участке с кадастровым номером № путем установления в ней забора в непосредственной близости от провода ВЛ-10 кВ, что создает препятствия в осуществлении работ по техническому обслуживанию и ремонту воздушной линии электропередач, забор загораживает подъезд и создает препятствие для установки спецтехники (автокрана, автоподъемника) со стороны опор № в случае их замены или выправки, замены провода.

Как на момент отвода земельного участка истца, так и на момент возникновения у последнего права аренды на него, ограничения в его пользовании в связи с наличием в непосредственной близости от него линий электропередач и охранной зоны вдоль них уже существовали. Об этих ограничениях истцу было известно при получении участка, что подтверждается градостроительным планом земельного участка. Ограничения в части использования земельного участка под охранной зоной линии электропередачи установлены законом и обязанность по их соблюдению при строительстве жилого дома лежит на собственнике (землепользователе, арендаторе) земельного участка.

Таким образом, ответчиком ФИО2 нарушены требования, установленные для охранных зон электросетевого хозяйства.

То обстоятельство, что сведения о границах зоны не были доведены до землепользователей (отсутствует маркировка охранной зоны), не влияет на статус охранной зоны и не освобождает заинтересованных лиц от обязанностей по соблюдению соответствующих ограничений в пользовании земельными участками.

Устройство ворот в заборе, на что ссылался ответчик, само по себе не устраняет возможность возникновения вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц при создании аварийной ситуации с проводами линии электропередачи.

Поскольку установление металлического ограждения на участке ответчика в непосредственной близости от ВЛ 10-кВ Балакирево противоречит Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Неизвещение арендодателем арендатора земельного участка о наличии охранной зоны при очевидности нахождения участка в непосредственной близости от линии электропередачи и под электропроводами не может быть признано доказательством отсутствия охраной зоны и освобождении собственника от исполнения правил безопасности объектов электросетевого хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Вологдаэнерго» удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность устранить нарушение охранной зоны объекта электросетевого хозяйства – ВЛ-10 кВ Балакирево в пролете опор № на земельном участке с кадастровым номером №, а именно перенести ограждение (забор), расположенный в охранной зоне, на расстояние, не менее 10 (десяти) метров от крайних проводов линии электропередач за счет собственных средств в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» государственную пошлину в порядке возврата в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Вологодский районный суд Вологодской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Стороны вправе обжаловать решение в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения или со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 14.06.2018.