Постановление № 5-97/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-97/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело № 5-97/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, без определенного рода занятий, имевшего разрешение на временное проживание до 20.08.2017 года по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

25.10.2017 года в 16-00 час. было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации - уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 20.08.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. 23.05.2017 года он вместе со своим знакомым ФИО4 приехали в Россию, получили разрешение на временное проживание до 25.01.2017 года по адресу: <адрес>. Они искали работу, но так и не нашли. Выехать вовремя с территории Российской Федерации они не смогли т.к. не было денег на выезд. 24.10.2017 года он совместно с ФИО4 выехали из места пребывания на автомашине домой в Республику Узбекистан и в районе 890 км. Сызранского района Самарской области были остановлены сотрудниками ГИБДД.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2. настоящего закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Положениями ст. 25.10 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 25.10.2017 года в 16.00 час. УУП ОП-№34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» был установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 20.08.2017 года.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-протоколом об административном правонарушении 16 № 3139985 от 25.10.2017 года, в соответствии с которым 25.10.2017 года в 16-00 час. было установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 20.08.2017 года;

-рапортом ИДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 из которого следует, что при проверке документов у гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствовали документы на регистрацию;

-объяснением ФИО1, из которого следует, что он 23.05.2017 года приехал в Московскую область вместе со своим знакомым ФИО4, где до 20.08.2017 года по адресу: <адрес> встали на временный учет. Они вместе с ФИО4 искали работу, но так и не нашли. Он временную регистрацию не продлевал. 20.08.2017 года у него закончилась регистрация, но территорию Российской Федерации он не покинул, в связи с отсутствием у него денежных средств. 24.10.2017 года он вместе с ФИО4 на автомашине выехали из Московской области в Республику Узбекистан и в районе 890 км. Сызранского района при проверке миграционного учета был выявлен факт нарушения миграционного учета, выразившийся в уклонении от выезда в срок до 20.08.2017 года. Свою вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью;

-объяснением ФИО4, из которого следует, что он 23.05.2017 года совместно с ФИО1 приехал в Московскую область, где до 20.08.2017 года по адресу: <адрес> встали на временный учет. Они искали работу, но так и не нашли. Он временную регистрацию не продлевал. 20.08.2017 года у него закончилась регистрация, но территорию Российской Федерации он не покинул, в связи с отсутствием у него денежных средств. 24.10.2017 года он вместе с ФИО1 на автомашине выехали из Московской области в Республику Узбекистан и в районе 890 км. Сызранского района при проверке миграционного учета был выявлен факт нарушения миграционного учета, выразившийся в уклонении от выезда в срок до 20.08.2017 года. Свою вину в совершении данного административного правонарушения признает полностью;

-протоколом АЗ №0071468 об административном задержании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;

-согласно миграционной карте на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения он прибыл на территорию Российской Федерации 23.05.2017 года;

-согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>. Срок пребывания до 20.08.2017 года. Графа о дате убытия иностранного гражданина не заполнена.

Установленный ч. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок пребывания в Российской Федерации на момент выявления правонарушения ФИО1, был превышен более чем на два месяца, что установлено достоверно и сомнений не вызывает.

Доказательств оснований законности нахождения на территории Российской Федерации, предусмотренных п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 суду не представил и на наличие таковых он не ссылался.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется; протокол соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, существенных нарушений при его составлении не допущено.

Таким образом, оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.к. он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу судьей не установлено.

Судом также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ехал из <адрес> на машине с целью выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При назначении наказания судья учитывая личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации и постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности - длительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации с 20.08.2017 года без регистрации и официального трудоустройства, его бездействие по устранению сложившейся противоправной ситуации.

С учетом вышеизложенного, нарушения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод суд не усматривает, в связи с чем оснований для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не находит. Вместе с тем, учитывая что нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации было выявлено когда он принял меры к выезду, а также его возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации со штрафом в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области)

ИНН <***>; КПП 631601001; ОКТМО 36642000; БИК 043601001;

р/счет <***>;

Банк: отделение Самара;

КБК 18811640000016020140; уникальный код администратора 246

УИН 18880063170421399854

Копию постановления направить для исполнения в МУ МВД России Сызранское.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья: