Решение № 2-349/2017 2-349/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-349/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года дело № 2-349 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Сурковой Л.Г. с участием старшего помощника прокурора г. Мегиона Свиковой Е.Н. при секретаре Евладенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИНА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних АМР, АХР, и АРБ к администрации г. Мегиона о признании недействительными договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности на ответчика по предоставлению истцам вне очереди равнозначного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения и встречный иск администрации г. Мегиона к ИНА, АРБ, несовершеннолетним АМР, АХР о выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ИНА в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, и АРБ обратились в суд с уточненным в ходе рассмотрения иском к администрации г. Мегиона о признании недействительными договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенных с ответчиком в 2008-2016 годах, о признании за истцами права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> ХМАО-Югры на условиях договора социального найма и возложении обязанности на ответчика по предоставлению истцам вне очереди равнозначного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истец ИНА, как педагог Средней образовательной школы № <адрес>, проработавшей в данном образовательном учреждении более 18 лет, в соответствии с Законом «Об образовании в РФ» имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма, однако, начиная с 2008 года ответчик в нарушении указанного Закона заключает с ней договоры жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования под влиянием принуждения и обмана со стороны ответчика, в связи с чем она обратилась с указанным иском в суд об оспаривании указанных договоров.

Кроме того, с 2006 года жилой дом, в котором истцу на состав семьи предоставлялось жилое помещение по договорам коммерческого найма, был признан непригодным для проживания, в связи с чем также нарушались жилищные права истцов, а поскольку в настоящее время данный жилой дом повторно признан заключением межведомственной комиссии от 07.12.2016г. аварийным и подлежащим сносу, то истцы полагают, что имеют право на внеочередное предоставление другого жилого помещения по договору социального найма, разнозначное ранее занимаемому, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью не менее ... кв.м. в черте пос. Высокий ХМАО-Югры.

В судебном заседании истец ИНА поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного истца АРБ по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Ходатайство истца ИНА об отложении рассмотрения настоящего дела в связи с неявкой представителя истца по ордеру (л.д.58) адвоката Пивторыкопного Н.П. суд отклонил по правилам ч.6 ст. 167 ГПК РФ, поскольку истцом не доказана уважительность причины неявки ее представителя в судебное заседание 26.06.2017г.: из приложенной истцом к ходатайству копии листка нетрудоспособности следует, что Пивторыкопный Н.П. выписан с больничного на работу 23.06.2017г., однако в судебное заседание не явился и не предоставил доказательства уважительности своей неявки.

В ходе рассмотрения гражданского дела представителем ответчика был заявлен встречный иск о выселении ИНА и членов ее семьи А-вых из указанной квартиры без предоставления другого жилого помещения, указав, что администрация г. Мегиона является собственником квартиры <адрес> Жилая комната площадью ... кв.м. была предоставлена ИНА собственником в связи с трудовой деятельность в бюджетной организации в срочное возмездное пользование в 2004 году до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока действия договор найма жилого помещения с ИНА неоднократно заключался на новый срок. В 2015 году ИНА были предоставлены две комнаты в спорном жилом помещении жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м. Последний договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования был заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок до одного года – до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок действия договора найма жилого помещения с ИНА истек 14.04.2017г., многоквартирный <адрес>,в котором проживают ответчики, в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от 10.01.2017г. признан аварийным и подлежащим сносу, жилые помещения в указанном доме не могут являться объектами договора найма, в связи с чем администрация <адрес>, как собственник спорного жилого помещения, в соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ обратилась с указанным встречным требованием в суд и просит выселить ИНА и членов ее семьи из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель администрации г. Мегиона по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала встречный иск и просила отказать в удовлетворении первоначального иска, пояснив также, что доказательств принудительного заключения ИНА договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в период с 2008г. по 2016 г. не предоставлено, правовые основания для признания за ИНА права на заключение договора социального найма жилого помещения на спорное жилое помещение отсутствуют. Правовых последствий распоряжение администрации г. Мегиона от 29.12.2006г. о признании жилого <адрес> непригодным для проживания не имело, т.к. данное распоряжение не соответствовало Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г.

ИНА в суде встречное исковое требование не признала, пояснив, что иного жилого помещения ее семья не имеет, она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства, поэтому просит в удовлетворении встречного иска отказать, а в ином случае просит предоставить отсрочку выселения на продолжительное время.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить встречный иск и отказать в первоначальном иске, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что спорная квартира № <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, договором купли-продажи квартиры от 07.05.001г. и свидетельством о государственной регистрации права (л.д.126,139-143).

Также установлено, что 15.04.2016г. администрацией г. Мегиона с ИНА был заключен договор № найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, расположенного по <адрес> (л.д.38-39), с правом вселения в указанное жилое помещение членов семьи нанимателя: супруга АРБ и дочерей АМР и АХР Срок договора определен сторонами по 13.04.2017г.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, срок действия договора истек 13.04.2017г., истцом ответчикам направлялось уведомление о необходимости освобождении занимаемого жилого помещения, однако добровольно ответчиками требование истца не исполнено (л.д.177-178).

Кроме того, согласно заключению межведомственной комиссии № от 07.12.2016г. принято решение о признании многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д.55-56).

Постановлением главы города Мегиона № от 10.01.2017г. постановлено признать необходимость сноса данного жилого дома, и осуществить отселение жильцов из числа нанимателей жилых помещений в срок до 31.12.2020г. (л.д.122).

По правилам ч. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку в судебном заседании установлено, что срок действия договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, заключенного администрацией г. Мегиона с ИНА, истек 13.04.2017г., данное жилое помещение в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем отсутствуют правовые основания для заключения администрацией г. Мегиона с ИНА договора найма указанного жилого помещения на новый срок, то при таких обстоятельствах суд считает, что встречный иск администрации г. Мегиона о выселении ИНА и членов ее семьи из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения является обоснованным, законным, и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что жилой дом, в котором проживают ИНА и члены ее семьи, в настоящее время реально еще не сносится, администрацией <адрес> установлен срок отселения жильцов из числа нанимателей жилых помещений до 31.12.2020г., то суд полагает возможным, учитывая позицию истца и прокурора, не возражавших против предоставления ответчикам отсрочки выселения, на основании ст. 203 ГПК РФ предоставить ответчикам по встречному иску данную отсрочку на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается первоначального иска ИНА и А к администрации г. Мегиона, то указанные уточненные требования подлежат отклонению по следующему:

По правилам ч. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Оспариваемые договоры исполнены сторонами, и срок действия данных договоров окончен.

Доказательств заключения оспариваемых договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования в период 2008-2016 годах под влиянием угроз и обмана со стороны администрации г. Мегиона истцами суду не предоставлено.

Исчерпывающие основания для предоставления жилого помещения вне очереди предусмотрены ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истцы под данные категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление, не подпадают, поскольку не являются нанимателями по договору социального найма в отношении жилого спорного помещения, а также они не являются собственниками указанного жилого помещения, в связи с чем уточненные первоначальные требования являются незаконными, необоснованными и подлежат отклонению.

Довод истца ИНА о том, что при наличии у нее, как педагогического работника, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, права на предоставление жилого помещения вне очереди по договору социального найма в соответствии с п.5 ст. 47 Федерального закона «Об

образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012г., администрация г. Мегиона еще с 2013 года обязана была предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, подлежит отклонению по следующему:

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Определении данного суда № 215-О от 09.02.2017г., согласно действующего Жилищного кодекса РФ (частью 2 ст. 57 ЖК РФ) устанавливаются исключения из правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности исходя из времени принятия граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на соответствующий учет. Указанная норма выделяет несколько категорий граждан, которым жилое помещение предоставляется вне очереди, среди которых педагогические работники не названы. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» был введен в действие с 1 сентября 2013 года, но какие-либо изменения, которые бы корреспондировали положению пункта 6 части 5 его статьи 47 о предоставлении педагогическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, в часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ внесены не были.

При этом Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не содержит нормативных положений, которые определяли бы, из каких государственных или муниципальных жилищных фондов, какими субъектами и в каком порядке осуществляется предоставление жилых помещений педагогическим работникам по договорам социального найма.

Часть 8 статьи 5 Жилищного кодекса РФ закрепляет приоритет норм данного Кодекса по отношению к нормам жилищного законодательства, содержащимся в иных нормативных правовых актах (уровня федерального закона и ниже), таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению только нормы, закрепленные в Жилищном кодексе РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении первоначального иска ИНА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних АМР, АХР, и АРБ к администрации г. Мегиона о признании недействительными договоров найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности на ответчика по предоставлению истцам вне очереди равнозначного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Выселить ИНА, АРБ, несовершеннолетних АМР, АХР из <адрес> ХМАО-Югры без предоставления другого жилого помещения.

Отсрочить исполнение данного решения о выселении ИНА, АРБ, АМР, АХР до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: судья Л.Г. Суркова

Решение в окончательной форме

изготовлено 05.07.2017г.