Решение № 12-19/2019 12-245/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

№ 12-19/2019


Р Е Ш Е Н И Е

11 февраля 2019 года город Алдан

Алданский районный суд РС (Я) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Лончаковой Д.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД старшего лейтенанта полиции ФИО2 от [Дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОВ ГИБДД старшим лейтенантом полиции ФИО2 от [Дата] ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением, подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов поданной жалобы указал, что никакого административного правонарушения не совершал. В деле отсутствуют доказательства наличия события правонарушения, а именно объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями иных лиц, фиксация специальных технических средств, аудио, видеосъемка, вещественные доказательства. Указанные недостатки, а также отсутствие доказательств по делу об административного правонарушении, повлекли за собой незаконное привлечения к административной ответственности. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме [Номер] от [Дата] настаивал рассмотреть дело в его отсутствие, на жалобе настаивал. Представитель ГИБДД ОМВД России по Алданскому району РС (Я) не явился, извещен надлежащим образом. Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу ч.2 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Согласно п. 23.3 ПДД РФ перевозка груза допускается при условии, что он: 1) не затрудняет водителю обзор; 2) не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства; 3) не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой; 4) не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 28.2 КоАп РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 инспектором ДПС ОВ ГИБДД не выполнены. Так в протоколе об административном правонарушении отсутствует полное указания даты и место рождения. В графе к протоколу прилагается, указан номер, фото, однако не указано наименование и номер документа, а также сведения о наименовании и применения технических средств фотофиксации. В графе место и время рассмотрения дела об административном правонарушении не заполнено место и время. В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует полное указания даты и место рождения, описание события совершенного им административного правонарушения, поскольку должностным лицом не установлено, что груз, перевозимый ФИО1, не соответствовал требования ст. 23.3 ПДД РФ, предусматривающей условия при которых допускается перевозка груза, указанное отягчающие обстоятельство, не соответствуют обстоятельствам установленные ст. 4.3 КоАП РФ. Таким образом, в постановлении не названы, не описаны и не оценены доказательства, подтверждающие вину ФИО1 С учетом изложенного постановление подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а производство по делу в отношении ФИО1 прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОВ ГИБДД старшего лейтенанта полиции ФИО2 от [Дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Алданского

районного суда (Я): Т.Е. Михайлова