Решение № 2-3604/2017 2-3604/2017~М-2842/2017 М-2842/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-3604/2017

Дело № 2-3604/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунове А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование исковых требований указано, что истец до 2016 года проживал и работал на Крайнем Севере в ... ... Республики Саха. После достижения пенсионного возраста истец осенью 2016 года переехал на постоянное место жительства в ... ..., где и проживает в настоящее время.

В связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место истец понес расходы на приобретение билетов на проезд по маршруту ... ... в сумме ФИО6 и на авиабилет на самолете эконом класса по маршруту ... ... в сумме ФИО7. Кроме того, истец понес расходы по подбору и оформлению перевозки в сумме ФИО8, а также расходы в связи перевозкой своих домашних вещей в размере ФИО9.

--.--.---- г. истец в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о компенсации расходов, связанных с его переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства.

--.--.---- г. в выплате компенсации истцу было отказано со ссылкой на подпункт "а" пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Истец полагает, что ответчик принял решение об отказе в выплате компенсации по надуманным основаниям, в нарушение указанного выше постановления Правительства от --.--.---- г..

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом истца из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязать ответчика выплатить компенсацию расходов, связанных с переездом его из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, компенсировав стоимость проезда в размере ФИО10 и перевоз багажа в размере ФИО11.

В ходе судебного разбирательства истец в дополнение к заявленным требованиям просил также взыскать с ответчика расходы по оплате нотариальных услуг в сумме ФИО12 и расходы по оплате услуг представителя в размере ФИО13.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" утверждены "Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 3 указанных Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 10 Правил заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);

в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

В соответствии с пунктом 15 Правил "Основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений)".

Судом установлено, что истец с --.--.---- г. является получателем страховой пенсии по старости, проживал и осуществлял трудовую деятельность в ... ... Республики Саха в районе Крайнего Севера.

Осенью 2016 года истец переехал на постоянное место жительства в ... ..., где и проживает в настоящее время.

В связи с переездом из района Крайнего Севера в Республику Татарстан истец понес следующие расходы:

ФИО14 - на оплату стоимости проезда на автобусе по маршруту Пенек-Мирный в размере, что подтверждается автобусным билетом серии АС №-- от --.--.---- г., фискальным чеком от --.--.---- г.;

ФИО15 – на оплату перелета воздушным транспортом эконом-класса по маршруту ... ... --.--.---- г. (с учетом стоимости подбора и оформления перевозки);

ФИО16 – на оплату перевозку груза (домашних вещей) по маршруту ... ... (Якутия), ... ... Татарстан, ... ..., что подтверждается договором транспортной экспедиции №-- от --.--.---- г., заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и ФИО1

--.--.---- г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о компенсации расходов, связанных с его переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- в выплате компенсации истцу было отказано со ссылкой на подпункт "а" пункта 15 Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Отказывая в выплате компенсации, ответчик исходил из того, что истец не предоставил информацию о весе перевозимого груза, в представленных истцом документах отсутствует такая информация.

После получения отказа ответчика истец получил справку от индивидуального предпринимателя ФИО3, согласно которой масса перевозимого груза по договору транспортной экспедиции №-- от --.--.---- г. составляет 3 тонны.

Таким образом, на время рассмотрения дела все документы, необходимые для выплаты истцу компенсации, имеются.

В этой связи понесенные истцом расходы в размере ФИО17 (ФИО18 на билет на автобус плюс ФИО19 на перелет) на проезд к новому месту жительства подлежат компенсации истцу в размере фактически произведенных расходов.

Расходы истца на провоз багажа могут быть компенсированы в пределах стоимости перевозки вещей общей массой 1 тонна. Учитывая, что стоимость провоза трех тонн багажа составляет ФИО20, то получается, что стоимость провоза одной тонны багажа составляет ФИО21 (84000/3). Поэтому стоимость провоза багажа компенсируется истцу в размере ФИО22

Требование истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. №-- суд полагает подлежащим отклонению, поскольку на время вынесения такого решения истец не предоставил ответчику документы, содержащие сведения о весе (массе) багажа, выданные осуществившим его перевозку груза индивидуальным предпринимателем ФИО3 Предоставление таких сведений было необходимым условием для выплаты компенсации за провоз багажа, что следует из подпункта "ж" пункта 10 вышеуказанных Правил. Ввиду отсутствия на дату вынесения указанного решения сведений о весе (массе) перевозимого багажа ответчик на законном основании отказал истцу в выплате компенсации.

Для защиты своих прав и законных интересов истец обратился ФИО4, заключил с ним договор об оказании юридических услуг от --.--.---- г., заплатил ему по договору ФИО23, что подтверждается распиской в получении денежных средств.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из принципа разумности, с учетом сложности дела и объема оказанной представителем юридической помощи, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере ФИО24.

В удовлетворении требования о взыскании расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере ФИО25 отказать, поскольку суду доверенность носит универсальный характер, в связи чем не может быть относима к рассматриваемому делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в ... ... выплатить ФИО1 ФИО26 компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и ФИО27 компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации в большем размере, а также в удовлетворении требований о признании решения незаконным отказать.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда России в ... ... в пользу ФИО1 ФИО28 в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.