Решение № 2-346/2017 2-346/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-346/2017

Дело № 2-346/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 07 июня 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Зубаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее – ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с указанием на то, что в специальный стаж работы не подлежат включению, в том числе, периоды работы с *** по *** в должности учителя начальных классов в Весенненской средней школе в связи с отсутствием начисления заработной платы в указанный период, с *** по *** в должности инструктора по физической культуре (0,75 ставки), воспитателя (0,5 ставки) в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко» в связи с тем, что работа в должности инструктора по физической культуре не может рассматриваться как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад «Ромашка». С решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ не согласна, просит суд включить вышеназванные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что работая в должности инструктора по физической культуре с *** по *** в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко», она исполняла обязанности, идентичные обязанностям по должности руководитель физического воспитания. Просила суд возложить на ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ обязанность включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с *** по *** в должности инструктора по физической культуре (0,75 ставки), воспитателя (0,5 ставки) в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко», а также периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад «Ромашка», признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.

Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, пояснив, что решение ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ об отказе в назначении ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости законно, настаивал на доводах, изложенных в решении об отказе в установлении пенсии от ***.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39).

Статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ***. ФИО1, полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обратилась в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с соответствующим заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от ***. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 не засчитаны, в том числе, период работы с *** по *** в должности инструктора по физической культуре (0,75 ставки), воспитателя (0,5 ставки) в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко» в связи с тем, что работа в должности инструктора по физической культуре не является работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад «Ромашка».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность воспитателя дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований; центров развития ребенка - детских садов (пункт 1).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 3).

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, учебный отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы и отчислением налогов, страховых взносов и других обязательных платежей в пенсионный фонд.

Нормами права среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения в учебных отпусках.

Судом установлено, что в спорные периоды за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Довод представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца несостоятелен.

Исковые требования ФИО1 о возложении на ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад «Ромашка», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, решением ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от ***. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО1 не засчитан период работы с *** по *** в должности инструктора по физической культуре (0,75 ставки), воспитателя (0,5 ставки) в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко» в связи с тем, что работа в должности инструктора по физической культуре не является работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указано выше, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность воспитателя дошкольных образовательных учреждений: детских садов всех наименований; центров развития ребенка - детских садов, а также должность руководителя физического воспитания (пункт 1).

Должность инструктора по физической культуре в данном Списке отсутствует.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до *** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с *** - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена норма часов педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы инструкторам по физической культуре; норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы - воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период с *** по *** в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко» ФИО1 работала в должности инструктора по физической культуре с нагрузкой 0,75 ставки – 22,5 часов в неделю, воспитателя с нагрузкой 0,5 ставки – 18 часов в неделю.

Согласно имеющейся в материалах дела должностной инструкции инструктора по физической культуре, утверждённой ***, в должностные обязанности истца входило: осуществление работы по физическому воспитанию детей дошкольного возраста; обеспечение совместно с медицинской службой контроля физического развития детей и состояния их здоровья; планирование содержания работы по физическому воспитанию, определение её видов, форм, исходя из имеющихся условий; обеспечение индивидуально-дифференцированного подхода к подбору и комплектованию групп дошкольников для проведения физкультурных занятий и оздоровительных мероприятий; обеспечение безопасности детей, охраны их здоровья, эмоционального комфорта в период занятий физическими упражнениями; соблюдение санитарно-гигиенических требований и режима физической нагрузки во время проведения физкультурных занятий и физкультурно-оздоровительных мероприятий; соблюдение правил техники безопасности при использовании спортивного оборудования и инвентаря; внедрение в практику работы новых технологий и вариативных программ по физическому воспитанию детей; проведение диагностического обследования физического развития и физической подготовленности детей два раза в год; принятие мер по физической реабилитации воспитанников, имеющих отклонения в состоянии здоровья и слабую физическую подготовку; консультирование родителей и педагогов по вопросам физического воспитания дошкольников.

Из должностной инструкции инструктора по физической культуре, утверждённой ***, следует, что должностными обязанностями ФИО1 являлись: осуществление деятельности по физическому развитию и становлению ценностей здорового образа жизни детьми дошкольного возраста; организация и проведение физкультурных занятий во всех группах в соответствии с основной и дополнительными образовательными программами; содействие созданию благоприятных условий для индивидуального физического развития и формирования волевых качеств личности воспитанников; создание благоприятной микросреды и морально-психологического климата для каждого воспитанника; проведение один раз в месяц физкультурного досуга в каждой возрастной группе и два-три раза в год физкультурных праздников; ведение работы по привитию воспитанникам навыков выполнения физических упражнений, обучение их технике выполнения, формирование нравственно-волевых качеств личности дошкольника; содействие получению дополнительного образования воспитанниками через систему физкультурных кружков; организация и проведение с участием педагогических работников и родителей физкультурно-спортивных праздников, соревнований дней здоровья и других мероприятий оздоровительного характера; осуществление просветительской работы среди родителей воспитанников, педагогических работников в области физической культуры; осуществление совместно с медицинским работником контроля состояния здоровья воспитанников и регулирование их физической нагрузки, ведение мониторинга качества оздоровительной работы; обеспечение охраны жизни и здоровья воспитанников во время воспитательно-образовательного процесса; два раза в год проведение мониторинга физического развития и физической подготовленности детей и на основе этого составление перспективных планов физкультурных занятий для каждой возрастной группы; проведение обучающей работы среди воспитателей по вопросам физического воспитания, оказание помощи в организации двигательной активности детей, распределении физических нагрузок, разработка комплексов утренних гимнастик, составление планов по физическому развитию на воздухе.

Вместе с тем, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Аналогичным образом реализовывалось и право работников образования на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьи 80 и 83 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"). В соответствии со Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067) работа в образовательных учреждениях для детей в должностях "инструктор по физической культуре" не включалась в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста в связи с педагогической деятельностью (пенсии за выслугу лет).

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена приказом Министерства просвещения СССР от 31 августа 1987 года N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений". Как следует из преамбулы приказа, должность вводилась для обучения детей в детском дошкольном учреждении плаванию.

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов, изменений в него после дополнения штатов детских дошкольных учреждений инструкторами по физической культуре не вносилось.

Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъясняло, что при назначении пенсии за выслугу лет необходимо было строго руководствоваться указанным Перечнем, который расширительному толкованию не подлежал.

В последующем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке должность "инструктор по физической культуре" также отсутствует, поименована в нем должность "руководитель физического воспитания" в дошкольных образовательных учреждениях.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов, принятым на основе Постановления Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 года N 367, вступившим в действие с 01.01.1996 года, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре".

При этом должность "руководитель физического воспитания" поименована в указанном выше Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а наименование должности "инструктор по физической культуре" - отсутствует.

То обстоятельство, что должность "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются самостоятельными и различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 года N 298, а также в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников образования".

Исходя из разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2013 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. Однако должность истца "инструктор по физической культуре" поименована правильно.

С учётом вышеизложенного довод ФИО1 о том, что работая в должности инструктора по физической культуре с *** по *** в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко», она исполняла обязанности, идентичные обязанностям по должности руководитель физического воспитания, суд во внимание не принимает ввиду его несостоятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для суммирования работы истца в период с *** по *** в должности инструктора по физической культуре (0,75 ставки), воспитателя (0,5 ставки) в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко» отсутствуют, поскольку работа в должности инструктора по физической культуре не является работой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а работа в указанный период времени в должности воспитателя осуществлялась истцом с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (0,5 ставки).

Таким образом, оснований для включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с *** по *** не имеется, в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, на момент обращения ФИО1 в ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ у неё отсутствовал необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона 25-летний педагогический стаж, исковые требования ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с *** удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад «Ромашка».

ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с *** по *** в должности инструктора по физической культуре (0,75 ставки), воспитателя (0,5 ставки) в МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Солнышко» и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с *** - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий: Н.В. Попова

Мотивированное решение составлено 12 июня 2017 года.

Судья Н.В. Попова