Решение № 2-712/2017 2-712/2017~М-678/2017 М-678/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-712/2017

№ ___________


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"___" ___________ г. г.Шумерля Чувашской Республики

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мироновой Н.Б., при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики обратилась с иском к ФИО3 о признании за муниципальным образованием «Большеалгашинское сельское поселение Шумерлинского района Чувашской Республики» права муниципальной собственности на одну земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2, признанную в установленном порядке невостребованной, общей площадью 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, составляющую 1/1417 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 21:23:000000:83, расположенный на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района в кадастровом квартале 21:23:000000.

Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии с постановлением главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» собственникам земельных долей КП «Алгашинский» Шумерлинского района на основании списка собственников коллективного предприятия «Алгашинский» Шумерлинского района Чувашской Республики и размера их земельной доли, утвержденного общим собранием уполномоченных коллективного предприятия «Алгашинский» "___" ___________ г.г., выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила 2820,28 га. После ликвидации в 2006 году КП «Алгашинский» путем банкротства земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закона) администрацией Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района в июле 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона список был опубликован в газете «Вперед» за номером 113-116 (10718-10721) от "___" ___________ г., размещен на официальном сайте «Большеалгашинское сельское поселение Шумерлинского района».

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большеалгашинского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Правом предоставления в администрацию поселения письменных возражений не воспользовался ни один собственник земельных долей. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 статьи 12.1 Закона, администрация Большеалгашинского сельского поселения в газете «Вперед» от "___" ___________ г. № ___________ (10718-10721) разместила сообщение о проведении общего собрания "___" ___________ г. в 9.00 часов в администрации Большеалгашинского сельского поселения. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образований. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Большеалгашинского сельского поселения составлен протокол от "___" ___________ г..

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Большеалгашинского сельского поселения от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего КП «Алгашинский», после истечения 4 месяцев со дня опубликования списка, он был утвержден.

Если данные земельные доли не будут признаны муниципальной собственностью Большеалгашинского сельского поселения, то это будет являться препятствием для распоряжения ими в дальнейшем - земли не будут вовлечены в сельскохозяйственный оборот, останутся необработанными и в конечном итоге пашни превратятся в земли, которые уже невозможно будет использовать.

ФИО2, умершему "___" ___________ г. был выделен земельный участок площадью 1,99 га, в том числе пашни 1,71 (размер земельной доли 1/1417), в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время по сведениям похозяйственной книги по адресу: ........................, где ранее проживал ФИО2, никто не проживает. Его сын – ФИО3 проживает по адресу: .........................

Представитель истца администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, почтовое извещение возвращено с отметкой Почты России «истек срок хранения». Извещение о рассмотрении дела размещено на сайте суда. Кроме того, в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с пометкой «за истечением срока хранения», есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела. Таким образом, ответчик считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица администрации Шумерлинского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно постановлению Главы Шумерлинской районной администрации Чувашской Республики от "___" ___________ г. № ___________ «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли» и приложения № ___________ к Государственному акту КП «Алгашинский» выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Размер одной земельной доли составил 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 1417 человек, в том числе и ФИО2.

В соответствии с постановлением Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г. за коллективным предприятием «Алгашинский» для ведения сельскохозяйственного производства закреплено всего 4 704,00 га земель, в том числе в: коллективно-долевую собственность бесплатно 2 737,52 га земель, из них: пашни – 2 423,52 га, сенокосов – 299,00, пастбищ – 4,00 и других земель – 11,00 га согласно списку, утвержденному общим собранием членов коллективного предприятия «Алгашинский».

Согласно постановлению Главы администрации Шумерлинского района № ___________ от "___" ___________ г. и списку собственников коллективного предприятия «Алгашинский» Шумерлинского района Чувашской Республики размер земельной доли каждого собственника, в том числе и ФИО2, составляет 1,99 га, в том числе пашни 1,71 га.

Из представленного кадастрового паспорта на земельный участок № ___________ от "___" ___________ г. видно, что кадастровый квартал 21:23:000000 площадью 24185673 кв.м. с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, расположен в ........................ Чувашской Республики.

Согласно выписке из похозяйственной книги № ___________ ФИО4 проживал в ......................... Совместно с ним в указанном доме была зарегистрирована ФИО5.

Из справки о смерти № ___________, выданной Отделом ЗАГС ........................ следует, что собственник земельной доли ФИО2, родившийся "___" ___________ г., умер "___" ___________ г..

Из сообщения нотариуса Шумерлинского нотариального округа ФИО8 № ___________ от "___" ___________ г. видно, что наследником на имущество ФИО2, умершего "___" ___________ г. являются ФИО5, которая "___" ___________ г. получила свидетельство о праве на наследство по закону на спорную земельную долю, и ФИО6 (свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю не получал).

В соответствие со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствие с п.5 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации.

С 01 июля 2011 года, согласно вышеназванного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана так же земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления и приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, если никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом ник то из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно указанному закону, земельная доля признается невостребованной с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников общей долевой собственности.

Таким образом, значимым обстоятельством по делу является определение сведений о регистрации права собственности ответчиков на указанные земельные доли, установление наличия собственников в живых, а если они умерли - наличие у них правопреемников (наследников), документов о передаче доли собственников в аренду или о распоряжении ею иным образом в течение более трех последних лет подряд, выполнение органом местного самоуправления процедуры (сроков и порядка) признания этих земельных долей невостребованными.

В судебном заседании установлено, что наследодатель ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, расположенную на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, его наследник ФИО5 оформила свое право на наследство в виде земельной доли, следовательно, земельная доля не является невостребованной.

В связи с этим в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2, родившемуся "___" ___________ г., умершего "___" ___________ г., площадью 1,99 га, в том числе 1,71 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 21:23:000000:83, расположенный в кадастровом квартале 21:23:000000 на территории Большеалгашинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в Шумерлинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.Б. Миронова