Решение № 2А-1005/2026 2А-1005/2026~М-309/2026 А-1005/2026 М-309/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-1005/2026

УИД 26RS0№-04

Дело №а-1005/2026


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 08 апреля 2026 года

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление автомобильным транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5 обратилась в суд с административным иском к ФИО3, в котором просила ограничить в пользовании должника ФИО3 специальным правом на управление транспортным средством (водительское удостоверение 2629959820 выдано ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

В обоснование заявленных требований судебным приставом указано, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО5, рассмотрев материалы нескольких исполнительных производств в отношении ФИО3 пришел к выводу о необходимости применения ст. 34 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которым возможно объединения нескольких исполнительных производств на одного должника в сводное исполнительное производство под номером №-СД.

Документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах на момент направления в ФССП отсутствуют в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателей ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>.

Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству №-СД на момент обращения составляет 14 550 рублей.

Должник надлежащим образом уведомленный о возбуждении исполнительного производства, а также о возможном применении в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.

Установить имущественное положение должника не представилось возможным, так как должник отсутствовал дома.

В материалах административного искового заявления имеется ответ из ГИБДД о зарегистрированном на имя ФИО3 транспортных средствах, однако обращение взыскания на него не представляется возможным.

Судебным приставом-исполнителем вынесен запрет на совершение регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

В материалах административного искового заявления имеются ответы из банков об отсутствии денежных средств на счетах, принадлежащих ФИО3

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 3 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Иных доводов в обоснование заявленных административных исковых требований не приведено.

В судебное заседание не явились административный истец – судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5, административный ответчик ФИО3, представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, несмотря на то, что о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ФИО3 не представлено. Заявлений с просьбами об отложении судебного заседания не поступало.

Положения части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Поскольку административный ответчик о наличии либо отсутствии судебного спора не интересовался, процессуальные права на участие в судебном заседании и предоставление доказательств не реализовали по собственной воле, суд не находит оснований для признания указанных причин уважительными.

Принимая во внимание соблюдение указанного порядка в виде направления извещения заказной корреспонденцией, суд с учетом требований части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнения административного истца, приходит к выводу о том, что не явившиеся лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства 203675/24/26043-СД, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Деятельность судебных приставов-исполнителей регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (в ред. до ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах") и иными нормативно-правовыми актами, принятыми в развитие положений этих Законов.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу части 8 названной статьи, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлениями ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ФИО3 признан виновным в совершении ряда административных правонарушений в области безопасности дорожного движения и ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере от 500 руб. до 2000 руб., на общую сумму 14 550 рублей.

На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО3 возбуждены 14 исполнительных производства, которые постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также копия постановления о возбуждении сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, направлены в адрес должника посредством ГЭПС и получены ФИО3

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на пользование должником специальным правом относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 вышеприведенной статьи).

При этом случаи, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, перечислены в части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, это если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1); если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (пункт 2); если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (пункт 3); если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (пункт 4) и если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (пункт 5).

По смыслу законодательства временное ограничение на пользование должником специальным правом, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законов от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в его адрес через личный кабинет, которые прочитаны в день их поступления.

Водительским удостоверением в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами.

Вместе с тем, согласно ответа МВД России, срок действия водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и представленных суду доказательств, принимая во внимание наличие задолженности по исполнительным производствам, а также отсутствие возможности обращения взыскания на имущество должника, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку ограничение на пользование специальным правом на управление автомобильным транспортным средством в данном случае направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Наличия обстоятельств, перечисленных в части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при которых ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Предгорного РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление автомобильным транспортным средством, - удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> - временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ) до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.