Решение № 21-117/2026 А-7-21-117/2026 от 10 февраля 2026 г. по делу № 21-117/2026

Судья Евстигнеев М.Г. Дело № А-7-21-117/2026


РЕШЕНИЕ

город Калуга 11 февраля 2026 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ТК «Северный ветер» по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 сентября 2025 года №, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 9 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Северный ветер»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 сентября 2025 года № юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ТК «Северный ветер» (далее по тексту - ООО «ТК «Северный ветер») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении административного наказания, защитник ООО «ТК «Северный ветер» по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой в районный суд.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 9 декабря 2025 года постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 сентября 2025 года № оставлено без изменения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитником по доверенности ФИО1 ставится вопрос об отмене вынесенных в отношении ООО «ТК «Северный ветер» постановления о назначении административного наказания от 29 сентября 2025 года №, решения судьи районного суда от 9 декабря 2025 года как незаконных и необоснованных.

В судебное заседание 11 февраля 2026 года законный представитель и/или защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «ТК «Северный ветер» не явились; о дате, месте и времени судебного заседания указанные лица извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив представленные материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил (в редакции на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления в отношении ООО «ТК Северный ветер») движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек), если в результате невозможно определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута), пройденного таким транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7(3) настоящих Правил, и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 сентября 2025 года в 07:11:25 по адресу: 11 км 311 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р92 «Калуга-Перемышль», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 6X4», государственный регистрационный знак № (СТС №), которым является ООО «ТК «Северный ветер», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и подпункта «а» пункта 12 Правил допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные фактические обстоятельства подтверждаются фотоматериалом и данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса аппаратно-программного «Авто-Ураган-ВСМ2» с идентификатором №, свидетельство о поверке (номер указан), поверка действительна до 16 июля 2026 года. Факт поверки названного прибора подтверждает его соответствие необходимым характеристикам и пригодность прибора к применению. Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано несоблюдение собственником (владельцем) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 6X4», государственный регистрационный знак №, требований Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, сомнений не вызывает.

Согласно информации, предоставленной по запросу районного суда руководителем группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти Тверского обособленного подразделения ООО «РТ-ИНВЕСТ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ», транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре взимания платы с 17 января 2018 года за владельцем (собственником) ООО «ТК «Северный ветер», за транспортным средством закреплено бортовое устройство №; на момент фиксации нарушения транспортное средство осуществляло движение по участку федеральной дороги с нарушением пункта 12 (а) Правил, закрепленное за транспортным средством бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, при этом водитель транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту; оператор СВП не может прийти к выводу о вероятном воздействии на работу бортового устройства источников искажения/подавления сигнала или устройства, предназначенного для блокировки или глушения сигнала; поскольку данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с 13 сентября 2025 года 09:44:14 по 15 сентября 2025 года 13:32:26 от бортового устройства не поступали (детализация движения транспортного средства прилагается), начисления платы за указанный промежуток времени не производились; сбоев по состоянию на 15 сентября 2025 года 07:11:25 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено; плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Вывод о том, что вышеназванное транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «ТК «Северный ветер», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и как следствие, о наличии в действиях указанного юридического лица объективной стороны рассматриваемого состава административного правонарушения, является правильным. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное ООО «ТК «Северный ветер» деяние квалифицировано по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТК «Северный ветер» установлены верно.

Само по себе несогласие защитника с состоявшимися актами не свидетельствует о том, что должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО при вынесении постановления о назначении административного наказания либо судьей районного суда при рассмотрении жалобы на это постановление были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что в момент фиксации административного правонарушения технические средства системы взимания платы не работали либо работали некорректно. Сбоев, препятствующих взиманию платы, в том числе по причинам, указанным автором жалобы, по состоянию на 15 сентября 2025 года в системе взимания платы не установлено.

Тем самым доводы жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, своего объективного подтверждения в представленных материалах не находят. Кроме того, аналогичные доводы заявлялись защитником в жалобе, адресованной в районный суд; они являлись предметом проверки суда первой инстанции, получили надлежащую оценку применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам и обоснованно были признаны несостоятельными с приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Ссылки защитника на то, что в период с 15 по 21 сентября 2025 года система взимания производила автоматический расчет протяженности маршрута на отдельных участках в соответствии с пунктом 7(3) Правил в редакции, действующей с 1 сентября 2025 года, не могут повлечь удовлетворение жалобы.

Так, согласно постановлению о назначении административного наказания от 29 сентября 2025 года № и фотоматериалу, полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, административное правонарушение по настоящему делу совершено (окончено) 15 сентября 2025 года в 07:11:25 по адресу: 11 км 311 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р92 «Калуга-Перемышль», <адрес>, на участке местности со следующими географическими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>.

Вместе с тем, какие-либо данные, подтверждающие внесение платы за осуществленный 15 сентября 2025 года в 07:11:25 транспортным средством марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 6X4», государственный регистрационный знак № (СТС №), проезд по маршруту с указанными географическими координатами, в материалах дела отсутствуют и самим заявителем не представлены.

В детализации движения транспортного средства в виде таблицы отражены помимо прочего сведения относительно начисления платы за путь, пройденный транспортным средством с государственным регистрационным знаком № по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 15 сентября 2025 года, в том числе и по реконструированным участкам; указанные сведения сформированы по мере движения транспортного средства и касаются пути, пройденного названным транспортным средством в другой временной период и по тарифицируемым участкам с иными географическими координатами, отличными от тех, которые указаны в обжалуемом постановлении.

Иные содержащиеся в жалобе защитника доводы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, правовых оснований к которой не усматривается.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Срок давности и порядок привлечения ООО «ТК «Северный ветер» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ТК «Северный ветер» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствует требованиям статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение состоявшихся актов, при рассмотрении жалобы защитника ООО «ТК «Северный ветер» по доверенности ФИО1 не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 сентября 2025 года №, решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 9 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК «Северный ветер» оставить без изменения, а жалобу защитника – без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева