Решение № 2А-3706/2020 2А-3706/2020~М-3033/2020 А-3706/2020 М-3033/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-3706/2020

54RS0№-42

Дело №а-3706/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Копцевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Новосибирска С.И.В. в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора города Новосибирска С.И.В. обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, в котором просит признать информацию о покупке удостоверений по охране труда, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на Интернет-сайте с URL адресами: expertiza-profi.tech, rudok.co/tehnika-besopasnosti/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. В обосновании иска указано, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество приобретать подложные документы, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что решением Вейделевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-216/2020 информация, размещенная на интернет-сайте rudok.co/tehnika-besopasnosti/ была признана запрещенной к распространению на территории РФ и внесена в реестр ЕАИС. Интернет-страница expertiza-profi.tech не содержит информации, указанной в административном исковом заявлении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному иску в части информации, размещенной на Интернет-странице «rudok.co/tehnika-besopasnosti/» прекращено в связи признанием в судебном порядке информации на указанной интернет-страницы запрещенной и внесением её в реестр ЕАИС.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебным разбирательством установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети Интернет установлен вышеуказанные Интернет-сайты, на которых размещена информация о продаже удостоверений по охране труда без прохождения проверки знаний по охране труда.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц с указанными электронными адресами (л.д. 6-12).

По факту проверки, прокуратурой <адрес> составлен соответствующий акт, представленный в материалы дела (л.д. 5).

Согласно статье 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ст. 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа.

В соответствии со ст.225 Трудового кодекса РФ государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда, а также содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

При указанных обстоятельствах можно сделать вывод о том, что размещение указанной информации противоречит действующему Федеральному законодательству, за размещение вышеуказанной информации предусмотрена уголовная ответственность.

При осмотре сайта в судебном заседании установлено, что при переходе на интернет-страницу expertiza-profi.tech, информация, указанная в административном иске (запрещенная к распространению), не обнаружена, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора г. Новосибирска С.И.В. - оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.