Решение № 2-704/2024 2-75/2025 2-75/2025(2-704/2024;)~М-647/2024 М-647/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-704/2024

№ 2-75/2025

32RS0014-01-2024-000926-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.12.2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года; возложить на ответчика обязанность с 01.07.2024 года предоставлять ему в полном объеме предусмотренные пунктами 1 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение и ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в отнесенном к зоне с правом на отселение ....................... Работает на территории зоны с правом на отселение. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал на территории ....................... В связи с наличием перерыва в проживании в зоне радиоактивного загрязнения ежемесячные денежные компенсации за проживание и работу в зоне с правом на отселение ответчиком ему предоставляются в объеме, предусмотренном для вновь прибывших в эту зону. Полагает, что названные меры социальной поддержки ему должны предоставляться в полном объеме с учетом его проживания в зоне с правом на отселение с ____/____/_____.

В судебное заседание истец не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 исковые требования не признала, указав, что указанные меры социальной поддержки истцу необходимо предоставлять в объеме, предусмотренном для вновь прибывших в зону с правом на отселение, поскольку его проживание в указанной зоне прерывалось.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в .......................

С ____/____/_____ истец работает в ...................... в ГБСУСОН «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ......................».

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, ...................... и ...................... с момента аварии на Чернобыльской АЭС по настоящее время отнесены к зоне с правом на отселение.

Периоды проживания ФИО2 в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справке Митьковской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____, адресной справе МП ОП «Климовский» МО МВД России «Новозыбковский» от ____/____/_____.

Сведений о наличии у ФИО2 регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ материалы дела не содержат. В иске ФИО2 указал, что в данный период времени проживал на территории .......................

Период работы ФИО2 в зоне с правом на отселение подтверждается справкой работодателя № _______ от ____/____/_____ и сведениями трудовой книжки истца.

На основании принятых ОСФР по Брянской области решений от ____/____/_____ и от ____/____/_____ ФИО2 с ____/____/_____ назначены и выплачиваются ежемесячные денежные компенсации за проживание и работу в зоне с правом на отселение в размере, предусмотренном для прибывших в названную зону с ____/____/_____, что также подтверждается сведениями о произведенных выплатах.

Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение и ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.

При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).

Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.

Судом установлено, что ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал в отнесенном к зоне с правом на отселение ......................, затем выехал из зоны с правом на отселение. В период с ____/____/_____ по ____/____/_____ истец на территории ...................... не проживал. ____/____/_____ ФИО2 вернулся для проживания в зону с правом на отселение – в ......................, где проживает по настоящее время, и с ____/____/_____ работает в указанной зоне – в .......................

Таким образом, выезд ФИО2 из зоны с правом на отселение в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ был связан с изменением истцом места постоянного проживания за пределами Российской Федерации, что исключало возможность получения им мер социальной поддержки, предусмотренных в Российской Федерации для граждан, добровольно выехавших из зоны с правом на отселение.

В таком случае, после возвращения для проживания и работы в зону с правом на отселение истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для проживающих и работающих в данной зоне, исходя из первоначального времени его проживания в этой зоне, то есть в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне с правом на отселение с ____/____/_____; возложении на ответчика обязанности с ____/____/_____ предоставлять ему в полном объеме предусмотренные пунктами 1 и 3 части 1 статьи 18 названного Закона ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение и ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с 01 июля 2024 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ФИО2 предусмотренные пунктами 1 и 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение и ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение, в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 29 января 2025 года.

Судья Т.Е. Ермоленко