Постановление № 5-1135/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-1135/2017

К делу № 5-1135/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 мая 2017 года г.Сочи

Судья Адлерского районного суда Краснодарского края Язвенко Р.В., при секретаре Пузеевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистан ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

04.04.2017 г. в 08 часов 28 минут в постоянную зону таможенного контроля зала прилета сектора «С» международного аэропорта Сочи, в регион деятельности таможенного поста Аэропорт Сочииз Республики Узбекистан в Российскую Федерацию, на таможенный пост Аэропорт Сочи, авиарейсом № «Ташкент - Сочи» прибыл гражданин Республики Узбекистан ФИО.

В 08 часов 50 минут ФИО, получив свой багаж (дорожный чемодан серого цвета) двигался по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и не подавал, за информацией о порядке перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза ни к кому не обращался.

В ходе таможенного контроля в зоне углубленного контроля «зеленого» коридора, визуально, с помощью досмотровой рентгентехники, было установлено наличие в перемещаемом гражданином ФИО багаже, бутылок, предположительно со спиртными напитками. С целью применения мер по минимизации рисков, была применена мера по минимизации -таможенный досмотр.

При проведении таможенного досмотра товаров, ввезенных ФИО (акт таможенного досмотра №) было установлено, что в дорожном чемодане серого цвета без видимых повреждений находились: 1. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, запечатанная заводским способом с прозрачной жидкостью, с надписью синего цвета на поверхности бутылки «ABSOLUT VODKA 40 % ale./vol. 1 L.» объемом 1 литр, упакованы в герметичный прозрачный полиэтиленовый пакет с надписью Engelberg - 3 бутылки; 2. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, запечатанная заводским способом с прозрачной жидкостью, с надписью синего цвета на поверхности бутылки «ABSOLUT VODKA 40 % ale./vol. 1 L.» объемом 1 литр, упакованы в герметичный прозрачный полиэтиленовый пакет с надписью Engelberg - 1 бутылка; Всего 4 бутылки с прозрачной жидкостью, общим объемом 4 литра, общим весом 6,45 (щесть килограммов, четыреста пятьдесят граммов)килограммов.

В ходе устного опроса ФИО пояснил, что привез спиртные напитки для себя и в подарок своим друзьям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Таким образом, исходя из заявления ФИО о перемещаемых товарах, их характера и количества, товары, перемещаемые им (спиртные напитки в количестве четырех бутылок, общим объемом четыре литра), отнесены к категории товаров для личного пользования.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронных формах, с использованием таможенной декларации.

На основании п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 357 ТК ТС, в местах прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования для личного пользования может применяться система двойного коридора.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения, «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица.

В соответствии с Приложением 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (утв. 18.06.2010 года Комиссией таможенного союза) с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить алкогольные напитки и пиво не более 3 (трех) литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 2 ст. 8 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (утв. 18.06.2010 года Комиссией Таможенного союза), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза алкогольной продукции, общим количеством 4 бутылки, общим объемом 4 литра осуществлялось гражданином Республики Узбекистан ФИО по «зеленому» коридору, по которому осуществляется перемещение товаров, не подлежащих таможенному декларированию.

ФИО в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 1 с. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, причину не явки суду не пояснил.

Вина гражданина ФИО в совершении нарушения таможенных правил подтверждается: актом таможенного досмотра №, протоколом изъятия вещей и документов от 04.04.2017 г, протоколом опроса ФИО от 04.04.2017 г., протоколом опроса свидетеля СГТИ ОСТП таможенного поста Аэропорт Сочи ФИО от 04.04.2017 г. и иными материалами дела, в совокупности. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, в действиях ФИО, усматривается вина в совершении им административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, в форме неосторожности, поскольку ФИО, не предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.

ФИО в нарушение требований ТК ТС не исполнил возложенную на него обязанность по декларированию по установленной форме товаров, перемещенных им 04.04.2017 через таможенную границу Таможенного союза.

ФИО должен был и имел возможность предпринять меры по декларированию по установленной форме указанных товаров, подлежащих таможенному декларированию, с соблюдением требований таможенного законодательства Таможенного союза. Как установлено административным производством, ФИО не был лишен возможности заблаговременно ознакомиться с актами таможенного законодательства Таможенного союза, информирование о которых, в соответствии со ст. 10 ТК ТС, осуществляется путем их опубликования в официальных и иных печатных изданиях, а также путем их размещения на официальных веб-сайтах Комиссии Таможенного союза и таможенных органов в сети интернет, либо (до прохождения таможенного контроля), в соответствии со ст. 11 ТК ТС, обратиться в таможенный орган за консультацией о порядке перемещения и таможенного декларирования товаров. Однако, ФИО не предпринял надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на соблюдение порядка таможенного декларирования при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, хотя у него имелась правовая и реальная возможность, что образует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

ФИО не предпринял указанные меры для соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и, в нарушение ст.ст. 179, 181, 188 ТК ТС, не задекларировал по установленной форме перемещенные им через таможенную границу Таможенного союза товары, подлежащие таможенному декларированию, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Изучением материалов дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом таможенного органа № от 05.04.2017, установлено, что общее количество ввозимых ФИО для личного использования спиртных напитков составило четыре бутылки, общим объемом четыре литра, которые впоследствии были изъяты должностными лицами Сочинской таможни в качестве предметов административного правонарушения.

При этом, по смыслу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ данная норма не предполагает определение предмета административного правонарушения исходя из всего перемещаемого товара, включая и ту его часть, которую закон разрешает ввозить в Российскую Федерацию (перемещать через таможенную границу) без письменного декларирования.

Между тем, исходя из смысла вышеназванных положений таможенного законодательства, а также Постановления Конституционного суда Российской Федерации № 15-П от 13.07.2010, предметом административного правонарушения по делу в отношении ФИО являются спиртные напитки объемом 1 литр, остальная часть ввозимого товара спиртных напитков объемом 3 литра, не являясь предметом правонарушения, подлежит возврату законному владельцу.

Данная правовая позиция так же отражена в постановлении Верховного Суда РФ от 08.07.2016 №, определении Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО.», а также решениях Краснодарского краевого суда от 30.04.2013 №, от 04.04.2013 по делу №, от 18.10.2012 по делу №, от 18.10.2012 по делу №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации: Стеклянной бутылки из прозрачного стекла, запечатанной заводским способом с прозрачной жидкостью, с надписью синего цвета на поверхности бутылки «ABSOLUT VODKA 40 % ale./vol. 1 L.» объемом 1 литр, упакованной в герметичный прозрачный полиэтиленовый пакет с надписью Engelberg – в количестве 1 бутылки.

По вступлению постановления в законную силу, (Стеклянную бутылку из прозрачного стекла, запечатанную заводским способом с прозрачной жидкостью, с надписью синего цвета на поверхности бутылки «ABSOLUT VODKA 40 % ale./vol. 1 L.» объемом 1 литр, упакованную в герметичный прозрачный полиэтиленовый пакет с надписью Engelberg – в количестве 1 бутылки), изъятую по протоколу изъятия вещей и документов № от 04.04.2017 уничтожить.

Остальной товар, а именно: стеклянные бутылки из прозрачного стекла, запечатанные заводским способом с прозрачной жидкостью, с надписью синего цвета на поверхности бутылки «ABSOLUT VODKA 40 % ale./vol. 1 L.» объемом 1 литр, упакованные в герметичный прозрачный полиэтиленовый пакет с надписью Engelberg – в количестве 3-х бутылок, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи Сочинской таможни (Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский р-н, аэропорт) вернуть ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

Копию настоящего постановления направить начальнику Сочинской таможни для сведения и исполнения в части касающейся.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в течение 10 дней.

Судья - Язвенко Р.В.