Решение № 2А-2044/2025 2А-2044/2025~М-364/2025 М-364/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-2044/2025

Дело № 2а-2044/2025

25RS0№-63

Мотивированное
решение изготовлено 04.09.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Первореченский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Сурменко Е.Н.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Владивостокской таможне о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО1 согласно коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № № везен для личного пользования товар в виде автотранспортного средства KIA «SPORTAGE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 1 998 куб. см., мощностью двигателя 186 л.с., номер кузова (VIN) №. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № Прайд - № заключенного ФИО1 с ООО «Прайд», последним подана пассажирская таможенная декларация №/№. Стоимость транспортного средства заявлена в размере 15 000 долларов США. Вместе с тем, заявленная стоимость товара является недостоверной. Таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни заполнен ТПО исходя из сведений о таможенной стоимости указанного товара, установленных при проведении таможенного контроля. Сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате составила № руб. Истце полагала, что действия должностного лица таможенного органа, связанные с регистрацией пассажирской таможенной декларации №/№ является незаконными, поскольку таможенный представитель осуществляет свои обязанности по договору поручения только после согласования с декларантом поручения на осуществление конкретной таможенной операции. Как указывает Владивостокская таможня на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ N? Прайд - 01811 заключенного ФИО5 с ООО «Прайд», последним подана пассажирская таможенная декларация №. Стоимость транспортного средства заявлена в размере 15 000 долларов США. Между тем, договор на оказание услуги таможенного представителя № ПРАЙД-01811 от ДД.ММ.ГГГГ и приложение № к указанному договору ФИО1, не заключала. Денежные средства по INVOICE не оплачивала. Транспортное средство KIA «№», 15.08..2021 г. выпуска, не приобретала, паспорт транспортного средства или ЕПТС не получала, нотариальную доверенность ООО «Прайд» не выдавала, на таможенный пост за товаром не прибывала, каких-либо платежей в адрес Федеральной таможенной службы не производила. Подпись в указанном договоре и приложении к нему выполнена не ФИО1, а иным лицом. Поскольку должностное лицо таможенного органа не провело должную проверку поданной пассажирской декларации, связи с чем создана угроза нарушения права административного истца, так как на него возлагается оплата таможенной пошлины, полагала, что действия должностного лица таможенного органа по регистрации ПТД № являются незаконными, в связи с чем просила признать незаконными действия должностного лица Владивостокской таможни по регистрации пассажирской таможенной декларации № поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в интересах ФИО1

В последующем требования были уточнены, истец просила признать незаконными действия должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Владивосток ФИО2 по регистрации пассажирской таможенной декларации № поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в интересах ФИО1

Одновременно при подаче административного иска административный истец заявил ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточнённые административное исковые требования, по доводам изложенным в них, а также заявление об увеличении оснований административного иска, просил данное заявление учитывать как дополнительные доводы, указав, что сам факт наличия инвойса не подтверждает факт оплаты товара, при этом в указанном инвойсе отсутствуют сведения о валюте платежа. Полагал, что при указанных в административном иске обстоятельствах должностному лицу следовало отказать в регистрации ПТД в соответствии с п.5 ст. 111 ТК ЕАЭС. Кроме того представил суду письменные пояснения, в которых просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, в случае пропуска срока, просил указанный срок восстановить.

Представителем административного ответчика представлены письменные возражения относительно заявленных требований, которые поддержаны представителем в полном объеме, в связи с чем просили отказать в удовлетворении заявленных требований по изложенным в возражениях доводам.

Иные стороны не явились в судебное заседание, извещались о месте и времени судебного разбирательства заказной корреспонденцией, в соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления с учетом их уточнений и дополнений к ним, возражения, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оценивая доводы, изложенные в обоснование ходатайства о восстановлении срока подачи настоящего административного иска, суд находит данное ходатайство подлежащим удовлетворению с учетом конституционного права лица на судебную защиту его интересов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (п. 1).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п. 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п. 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (п. 3).

Согласно п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст.263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В силу пункта 9 статьи 109 ТК ЕАЭС подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

Форма пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД), а также порядок ее заполнения и подачи утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Согласно пункту 1 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, в случае, если таможенная декларация подана неуполномоченным лицом и (или) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом (подпунктом 2 пункт 5 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 4 пункта 14 статьи 260 подпунктом 4 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в целях декларирования транспортного средства KIA «SPORTAGE», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, объемом двигателя 1 998 куб. см., мощностью двигателя 186 л.с., номер кузова (VIN) №, ввезенного для личного пользования, от имени и по поручению декларанта ФИО1 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни таможенным представителем ООО «Прайд» подана пассажирская таможенная декларация.

Стоимость транспортного средства заявлена 15000 долларов США.

По результатам проведения проверки документов и сведений, представленных к ПТД № таможенным органом установлено, что в качестве транспортных (перевозочных) документов, представлен коносамент, инвойс, в соответствии с которым отправителем является ФИО1. Также в подтверждение сведений, заявленных в ПТД был представлен инфойс на общую стоимость 15000 долларов США.

При этом, вопреки доводов стороны истца, коносамент содержит код валюты- 2,030 KGS/

ПТД № подана уполномоченным лицом –ФИО6, являющегося специалистом по таможенным операциям ООО "Прайд" на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №ПРАЙД-№, заключенного между ФИО1 и ООО "Прайд", с представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в ПТД, а именно были представлены инвойс, коносамент, выданные на имя ФИО1, с представлением нотариально заверенной копии паспорта административного истца.

Согласно п. 2 ч. 13 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" физические лица при подаче заявления о возврате авансовых платежей в письменной форме представляют копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную в нотариальном порядке.

В силу п. 5 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2267 гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить паспорт. В случае утраты паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации или дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

Таким образом, предоставление в таможенный орган нотариально заверенной копии паспорта гражданина Российской Федерации допускается.

Поскольку документ, удостоверяющий личность декларанта, сведения о котором указаны в пункте 1 пассажирской таможенной декларации, (нотариально заверенная копия паспорта гражданина Российской Федерации) был предоставлен должностному лицу таможенного органа одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации, указанный документ был обоснованно принят.

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ N? №

Декларирование товара осуществлено от имени ФИО1 таможенным представителем ООО «Прайд»» согласно договору на оказание услуг таможенного представителя №ПРАЙД-01811.

Указанный договор в судебном порядке не признан незаключенным, иных сведений суду не представлено.

Исходя из стоимости товара, заявленной в ПТД, таможенным постом начислены таможенные платежи.

Согласно таможенному приходному ордеру №ЭО-№ в отношении ввезенного товара уплачены установленные платежи, в общем размере 600573,53 руб., что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что плательщиком указана ФИО1

Транспортное средство выпущено таможенным постом в свободное обращение, поскольку у должностного лица таможенного органа отсутствовали законные основания для отказа в регистрации ПТД, отказа в выпуске транспортного средства.

Результаты таможенного контроля, а именно акт от ДД.ММ.ГГГГ N? № и решение отправлены сопроводительным письмомN?07-03-18/07942 и получены ФИО1 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ.

Факт несогласия ФИО1 с обстоятельствами составления договора на оказание услуг таможенного представительства, фактом оплаты ввезенного транспортного средства, отсутствием документов, подтверждающих ее волеизъявление на передачу полномочий таможенному представителю, правового значения для настоящего административного спора не имеют.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, в связи с чем у должностного лица таможенного органа не имелось оснований истребовать какие-либо дополнительные сведения, сомневаться в принадлежности подписей ФИО1 в представленных таможенным представителем документах

Учитывая изложенное, суд полагает, что действия должностного лица таможенного органа являлись законными.

В силу ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая изложенный обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

То обстоятельство, что определением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Прайд» не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление (уточненное) ФИО1 к Владивостокской таможне о признании незаконными действий должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля Морской порт Владивосток ФИО2 по регистрации пассажирской таможенной декларации № поданной таможенным представителем ООО «Прайд» в интересах ФИО1 –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н.Сурменко